蓝绿阵营激辩服务贸易协议 实为斗争延续

争议主要焦点

《两岸服务贸易协议》(以下简称协议)是ECFA后续协商的四大协议之一，对于台湾经济发展与两岸经济合作具有重要意义。然而，协议签署前后，岛内社会引发激烈争议。综合各界观点看，争议焦点如下：

一是对岛内产业发展的影响。在一些“逢陆必反”、不乐见两岸经济合作深化发展的绿营人士看来，协议的签署将给岛内部分本土色彩较浓的产业带来冲击。他们认为，协议生效后，具有规模、数量优势的大陆资本将进入岛内，影响岛内美容美发业、中西药业、印刷业、餐饮业、洗衣业及部分文化产业的发展。然而，了解并支持协议文本的人士指出，台湾服务业市场对大陆采取的是低度开放，承诺64项仅及给予其他WTO会员国的半数，其中22项低于WTO标准，23项等同WTO标准，另19项高于WTO标准，均非敏感产业，且多数已对外国人开放投资。而外界担心的中药业、餐饮业等早在4年前就已开放，根本没有感觉到冲击，至于新增的印刷业、美容美发业等，当局也有严格的事前审查与事后管理机制。

二是对岛内就业市场的冲击。绿营人士还诬称，协议签署后，不仅受影响产业中的数以百万计的劳工生计会受到影响，而且夸大其词称将有大批大陆劳工、移民赴台，影响台湾民众就业，导致岛内服务业M型化、贫穷人口增加。但了解并支持协议内容的一方指出，这些批评“言过其实”，台湾对大陆开放的64项行业中，其中27项早已开放，至今也只有三四家大陆企业赴台，投资不过几千万元，不可能造成“让台湾人找不到工作”的结果。何况开放陆资至今，赴台大陆员工仅有216人，却已在台创造6700多个工作机会，两相对照，足证外界对协议的批评多半是扭曲事实。

三是对岛内经济“安全”的担忧。部分绿营势力还宣称，协议将给台湾的经济“安全”造成影响。民进党前主席游锡堃称，即使大陆让利，也是为了夺本，是要取整个台湾。台联党主席黄昆辉更妄称，“签服贸协议是在配合统一步调”，大陆国企将不计成本打倒台湾企业。对此，支持协议的民众及媒体展开猛烈回击，纷纷指责绿营的言论是意识形态作祟，并正面肯定协议可壮大台湾的产业。

实为蓝绿斗争延续

在协议签署前后，绿营势力基于一党私利，无视协议对台湾经济的利好因素，反而频频对协议发起攻击。最初，他们极力夸大协议对岛内部分产业的冲击，诋毁协议对岛内经济发展的成效，夸大其词地称协议将造成大陆业者压境，使台湾约542万人受冲击；并基于“台独”意识形态，诬称马当局签署协议是受“一中”的政治目标逼迫。与此同时，绿营势力还进一步要求协议须由“立法院”“逐条审查、逐条表决”、“该删就删、该改就改”，甚至发动绿营执政县市抵制协议。不过，在岛内社会逐渐了解协议的内容，反对的声浪逐渐减少，使其原先的负面宣传效果降低后，绿营势力开始将矛头对准协议的签署程序，转为批评马当局“黑箱作业、密室协商”，咬定马当局决策程序不透明，并继续在“立法院”阻挠协议通过。

针对绿营的恶意批评以及由此产生的社会担忧情绪，马英九及国民党当局加强了宣传沟通工作。一方面，加强内部沟通。为使蓝营内部更加了解协议的内容及好处，马当局特别加强与党籍“立委”的沟通，多次召开党政沟通平台协调会，详细说明协议的内容及影响。另一方面，展开密集的社会宣导。6月以来，马当局全面展开“抢救服贸协议大作战”，先后举办上百场“庙口座谈会”与各种形式的座谈会，宣传服贸协议的好处，化解部分业者的疑虑，回击绿营的无端指责。

岛内主流声音支持协议

对于这一大幅“让利”台湾的协议，尽管有部分岛内舆论起初存在担忧，但多数舆论对协议还是持肯定态度。经过马当局及舆论的积极说明，社会各界了解其内容后，反对声音正在逐渐减少。

协议签署之初，包括《联合报》、《中国时报》、台《经济日报》在内的岛内主流媒体以及一些学者，对于协议表示高度肯定，认为这是两岸推动经济正常化与自由化以来最具指标性的协议，是台商进入大陆市场的关键，也对台湾吸引外资具有很大帮助，有助提升台湾经济竞争力。但在一些特定媒体、别有用心人士的蓄意炒作下，仍有部分业者以及一些民众对协议杯弓蛇影，人心惶惶，担心弱势产业受到影响，因此对其效果产生疑虑。

不过，经过近段时间以来马当局的积极沟通说明，岛内民众对协议的态度开始发生变化。一些扭曲事实的声音逐渐在媒体消失，取而代之的是社会期待的理性探讨。“旺旺中时”最新民调中，有63%的民众希望马英九与民进党主席苏贞昌针对服贸协议公开辩论，显示岛内民众开始理性看待这一争议。在此民意压力下，岛内朝野政党领袖方同意就此协议展开公开电视辩论。目前看，尽管双方都有各自的政治盘算，但外界仍期待辩论能让“真理愈辩愈明”，能让岛内社会各界更加了解协议的内容与效果，并早日让协议生效，继续推动两岸经济合作深入发展。(法制日报 田苇杭)