两岸共同迈大步、走对路、享红利

上任才五天的大陆国务院台办主任张志军日前强调，“两岸路子走对了，政策不会变，要变，也只会变得更好”；他并指出大陆今年对台的工作重点将是“稳步推进、全面发展”。台湾《中央日报》网络报24日刊载社评表示，两岸关系发展至今，已经不能也不会再走回头路，正确的方针政策没有理由不坚持，行之有效的做法也没有必要改弦易辙。深盼张志军上任之后，能够继续务实而有弹性的推展工作，相信这样的路子走下去，对两岸都会有利。

全文摘编如下：

上任才五天的大陆国务院台办主任张志军日前强调，“两岸路子走对了，政策不会变，要变，也只会变得更好”；他并指出大陆今年对台的工作重点将是“稳步推进、全面发展”。这番谈话不只显示大陆对台政策的一贯性和务实性，也说明大陆强烈期望全面发展各个领域的合作交流。　

张志军在福建平坛举行的两岸关系研讨会中，首度以国台办主任身分亮相，他的致词虽不脱中共十八大报告的基调，但大陆对台工作会今后会不会有新的想法？新的举措？未来两岸关系有没有变化？外界都十分关切。　

从正面看，过去一年里，两岸协商谈判确有相当成果，经济合作也继续深化，各项交流更频创高峰。以经贸为例，在外部经济不利的情况下，去年两岸贸易仍达创纪录的1689.6亿美元；据大陆统计，台商对大陆投资实际到位28.5亿美元，同比增加三成，大陆企业赴台投资6.94亿美元，同比增长超过十倍；ECFA早期收获项目全面实施，关税优惠金额成倍增加。从交流来看，去年两岸民众往来达797万人次，大陆居民赴台263万人次，都再创历史新高。　

凡此种种，在在说明两岸现在走的路线是正确的，张志军指出“过去五年，是两岸交流合作成果最丰硕，两岸民众得利最多，两岸内耗最少，两岸关系最迅速的时期”，自然一点都不夸张。　

不过，从另一个角度看，两岸关系目前显然已经走到“由易而难”的阶段，称之为“深水区”也不为过。张志军就坦承，“有一些政治难题非常复杂，解决起来不容易”。事实上，除了“一个中国框架”，台湾国际空间及主权等等，短期内很难解决的问题之外，双方对于如何增进互信与对话协商的进度也有歧见。　

举例来说，张志军呼吁两岸可以先由民间先行开展政治对话，由两岸智库共同召开和平论坛，为将来进行政治对话逐步创造条件；同时他也认为，双方有必要洽签文教、科技等领域的合作协定。但“陆委会”却认为，两岸政治议题的解决，并非短时间可以处理，目前政治商谈条件并不成熟；至于两岸文教交流，面向广阔，无法透过签署单一架构式的协议来解决问题；两岸目前也没有签署科技合作协议的急迫性。显而易见，不只是政治议题，即使是相对单纯的文教、科技方面，双方的看法，都有相当大的差异。　

尽管如此，我们对两岸关系的未来发展倒也并不悲观。因为两岸都有继续推动和平发展的诚意，也都有务实面对问题的认知。诚如张志军所说，对于政治难题，一是要正视这些问题，不应有人为设置的禁区，二是要积极思考，努力探寻解决之道；三是要先易后难，循序渐进，逐步累积共识。这种说法，与台湾方面的观念，其实完全一样，显然这正是未来两岸关系发展双方应有的态度。　

总之，两岸关系发展至今，已经不能也不会再走回头路，正确的方针政策没有理由不坚持，行之有效的做法也没有必要改弦易辙。邓小平当年所讲“路子走对了，政策不会变；要变，也只会变得更好”，今天同样适用。有鉴于此，我们深盼张志军上任之后，能够继续务实而有弹性的推展工作，相信这样的路子走下去，对两岸都会有利。