陋规阻碍两岸人才交流 马英九多个场合表示检讨

去境外名校读书，既能开阔眼界，还能掌握不同的教育方法和新观念，这是许多大陆年轻人的普遍想法。“去哪儿都比去台湾好，台湾对陆生限制太多啦！”陆生赴台周年之际，一名马上要上大二的大陆学生对本报记者说，原因是台湾对大陆学生有“三限六不”。

今年招生仍不如预期

今年是台湾开放陆生赴台读书的第二年。近日，2012—2013学年台湾高校招收大陆硕博研究生放榜，今年计划招收575人，实际录取329人，缺额率超过四成二，还有部分学校录取挂零。有岛内教育界人士预测，今年本科招生在学业成绩上限制更严，按照目前这样的状况，今年大学本科的录取名额可能会比去年更少。去年，台湾各大学计划招收大陆学生(包括本科和硕博研究生)2141人，结果只招到928人，连一半都不到。

自陆生赴台读书政策匆匆上路，去年台湾硕博士班录取人数仅为248人，缺额率高达62%。今年硕博士班录取人数虽然比去年增加了81人，但缺额率达42.8%。据悉，这些已获录取的陆生，须在6月7日下午5时前，在报名网站完成报到手续，才能正式来台就读研究所，所以，这个数字可能还会有变化。

大陆地区学生联合招生委员会主任委员、南台科技大学校长戴谦表示，今年是第二年办理招生，更多陆生知道相关信息是录取人数增加的原因。不过，整体仍受限于“三限六不”的政策，计划与实际招生数仍有差距。

招生不如预期，台湾教育界都将其归咎于“三限六不”政策。对此，有教育官员表示，对“三限六不”的检讨调整，已经呈报“行政院”，会尽快对外公布。

陋规阻碍人才交流

不管谁说起陆生赴台读书这件事，都会提到“陆生三法”和“三限六不”。岛内有人称其为“恶法陋规”，限制了两岸间的正常交流。

台“立法院”2010年8月19日三读通过三部相关“法律修正案”，正式承认大陆41所高校学历，“有限制”地开放大陆学生赴台湾大专院校就读。“有限制”就是所谓“三限六不”，具体为：“限制采认大陆高校数量、限制陆生来台总量、限制医事学历采认”；对陆生“不加分优待、不能影响岛内招生名额、不编列奖助学金、不允许在学期间打工、不得在台就业、不得报考公职”。

由于台湾近年来少子化问题日益严重，加之大学数量超前，致使多数大学生源难觅，甚至有联考(高考)只得到9分的学生都能进入大学读书，一些规模较小的学校则面临倒闭的窘境，迫使许多大学将目光瞄向人口众多的大陆，想借此扩大生源，恢复元气。

但受制于“三限六不”政策，陆生来台人数两年来始终无法增加，让那些原本以为能以此扭转颓势的学校急得跳脚，传统正规的大学也为此头痛不已。他们认为，长此以往，对台湾引进大陆人才无疑构成巨大阻碍，不利于两岸交流和发展；还有大学校长直言，陋规不除，陆生赴台读书真的很难。

松绑才能改变现状

面对陆生招生不足的现状，岛内多数大学校长不断呼吁尽快松绑“三限六不”政策，还陆生一个公平的招生、学习环境。

就在上月底，国台办副主任叶克冬在台南出席两岸高校交流会时，来自南部8所大学的20名陆生代表提出，因为没有健保(医保)，他们在台湾生病看医生，经济负担比较重；也有陆生提出，台湾的大学生有打工的习惯，希望我们也能体验台湾普通学生的生活；还有学生说，毕业后不能在当地就业，两岸学生一旦谈恋爱，回大陆后经营感情会很辛苦……

叶克冬表示，陆生来台就读政策刚刚起步，有些事情不能一蹴而就，首先要保证陆生来台的质量。他同时希望“三限六不”政策能有适当的调整，医疗保险方面的制度也应尽快建立。

台湾前“陆委会副主委”赵建民日前说，大陆学生的要求其实很“微薄”，他们不是真的一定要打工、一定要争取到奖学金，而是要争取一个平等的权利，当局应逐步解决这些问题。

台当局领导人马英九对此也看不下去了。今年以来，他在多个场合表示，为了延揽到更多的大陆人才，应检讨目前的“三限六不”措施，以改变现状。

台湾教育部门的官员近日对此回应说，一年来，不管在大陆学历采认、陆生就业以及台湾安全等方面，都没有出现什么状况，当局确实可以考虑放宽目前的“三限六不”政策。他还透露说，目前相关部门正在调整一些技术性限制，近日可能会公布结果。(本报记者 王连伟)