经济观察：两岸货币清算“曲航”亟待变“直航”

就两岸金融业的相互开放，“十二五”规划提出，全面深化两岸经济合作，扩大两岸贸易，促进双向投资，加强新兴产业和金融等现代服务业合作，推动建立两岸货币清算机制。

目前，台资银行在大陆设立10个分行，而大陆银行在台的4个办事处仅中国银行和交通银行刚获准升为分行。双方的业务经营范围还受到政策的诸多限制。此外，大陆银行在台湾参股比例最高为5％，而台湾银行来大陆参股比例最高为20％。

分析人士指出，诸多限制无法为两岸清算机制创造足够的政策条件。

“台湾企业从上世纪80年代起就开始陆续投资大陆，而我们的金融界落后企业界四分之一个世纪。”台湾“中国信托商业银行”副董事长薛香川说。

台湾财团法人两岸共同市场基金会执行长洪读表示，两岸金融政策的开放步伐跟不上业者需求，需要迎头赶上。尤其需要放宽对银行、证券、保险业种种投资限制，加快解决双方企业界关切许久的两岸货币清算问题，才能开启两岸金融合作新纪元，为制度化的经济合作创造更大的利基。

两岸货币清算机制的建立，还将有助于扩大人民币离岸业务、推进人民币国际化进程。在欧债危机影响、全球景气尚不明朗的大环境下，台湾企业界呼吁，争取台湾成为香港之外第二个人民币离岸中心，以参与经营人民币存放款、贸易融资、金融商品等业务，扩大营运范围。

李稻葵说，在台湾建立人民币离岸中心，首先要有结算银行进行贷投作用，其次要建立在台人民币回流的机制。“台湾的民众和企业只用人民币存款的回报是有限的，应该开一个口子，可到大陆或港澳购买人民币计价的金融资产”。

“这就像两岸通航从中停香港到‘三通’，让两岸经贸人员往来受益良多。两岸金融合作为什么不能尽早直航呢？”许嘉栋说。