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台北市强拆事件引爆争议 执法依据成讨论重点

2012-03-31 08:07 来源:东南网责任编辑:孙靖 孙靖
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台媒:拔钉子有必要 多数决非必然

祖先传下来的土地与房子,在自己未同意下,居然因为邻居与建商的“多数决”判定,就必须强制拆除改建。这种悖乎一般人对“正义”想象的案件,难怪会激起众怒;强调“依法行政”的郝市府,也注定成为过街老鼠。不过,仔细探究会发现,事情远比“大野狼欺负小红帽”复杂得多。

都更计划虽然具有市容、交通、住宅安全等方面价值,终归是私人的投资行为,即便在特殊环境下,可允许排除少数当事人的反对意见,但绝不宜将多数决视为理所当然,不到万不得已,应尽量避免对地主祭出“尚方宝剑”。

回顾都市更新条例“立法”过程,“立委”与官员着重为都更案扫平障碍,固难脱利益挂勾之嫌;但回到实务面,“防蟑”与“拔钉”的必要性却的确存在,“以一家挡一路”也未必公平。

在文林苑个案中,可发现王家明显对自身权益不够了解,在退出计划的最后哨音之前,没有“依法”作出拒绝动作,导致在法庭上败下阵来。但开发商身为意图改变现状的一方,法律制度是否应该赋予更多的义务,去确认计划内所有原住户的意愿?如果必须动用“少数服从多数”,是不是必须确认,已无其他转圜之道?对于集合住宅,或是可能分割的独立家屋,该不该有不一样的规定?这些现行制度的瑕疵,导致并非都更参与者、却依法必须负责拆迁的地方政府,成了舆论抨击的对象。

存在陷阱与瑕疵的制度,往往要在某些不幸者的牺牲中,才会引发社会的关注。王家的遭遇固然令人感同身受,也引发对现制不公的怒吼,但如果本案能促成制度更完善,在公众与个人的利益间,画下更理想的分界线,那么这一场喧嚣,就不能不谓有价值。

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