【读两会 看发展】三明：培育亮点品牌 推动检察工作提质增效

三明市人民检察院董斌检察长向大会作工作报告 三明市检察院供图

东南网1月12日报道（本网记者 刘惠萍）1月11日，在三明市第十四届人民代表大会第三次会议上，三明市人民检察院检察长董斌向大会作工作报告。过去一年，三明市检察机关在哪些领域精准发力，取得了哪些新进展、新成效？展望2024，三明市检察院又将如何踔厉奋发、以高质效法律监督助力创建全国法治政府建设示范市，更好服务革命老区高质量发展示范区建设？

2023年，三明市检察机关围绕“四大检察”职能，培育出多个三明检察机关特色品牌，并充分运用品牌优势，提升检察执法办案质量，推进三明检察工作稳中有进、稳中有为、稳中提质。

“麒麟‘未’士”：走活未成年人保护“一盘棋”

翻阅今年三明市人民检察院工作报告，一组数字吸引记者注意：从严惩治侵害未成年人犯罪，批捕100人、起诉132人；以“教育为主、惩罚为辅”原则，对未成年人严重犯罪依法惩治，对情节较轻的初犯、偶犯不批捕102人，不起诉112人。同样是犯罪，因主体的不同，实施“一重一轻”的区别处置，形成了对未成年人的双向保护。这背后还有三明市检察院开展的“麒麟‘未’士”巡回工作周活动。

开展“麒麟‘未’士”巡回工作周活动有何契机？针对山区基层检察院没有专设独立的未成年人检察机构、虽有专人负责未检工作，但仍然要承担其他办案任务，存在专人不专的问题，三明市检察院组建一支由25名未成年人检察业务骨干组成的“麒麟‘未’士”办案团队，整合全市未成年人检察人力资源，破解山区检察未检力量薄弱难题。每月一次到基层开展“麒麟‘未’士”巡回工作周活动，据了解，2023年7月，该活动在永安站落下帷幕，完成了全市首轮巡回。11个基层院的全覆盖，有效汇集未成年人权益保护力量，走活未成年人保护“一盘棋”。

永安市检察院在全省还率先推动医疗系统人员编入“春蕾安全员”的工作机制，是个有亮点、有特色的做法，有效地发挥医护人员及早发现未成年人正在遭受的侵害，并及时阻断侵害。另外，在永安市检察院打造的“麒麟未士·燕安有我”未检品牌，推动未成年人检察由刑事主导向职能聚合转型，通过“治罪＋治理” “监督+保护”“阵地+基地”等具体举措为未成年人护航。

2023年12月，永安市检察院《“燕安有我”护航雏燕展翅》获全省检察机关“一院一品”最佳典型事例。自工作开展以来，通过法治宣讲、刻录法治光盘等方式，受教育总人数有130余万人次，为未成年被害人申请发放司法救助金135.9万元，全市两级检察院干警向215名留守困境儿童捐赠18.75万元，帮助40名青少年实现重新就学就业。报告中提到，“麒麟‘未’士”巡回工作获评三明市新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖，被推荐参评福建省“十大法治事件”、全省“蒲公英”普法创新案例。

“两个专项”：护航高质量发展

在过去的一年中，三明市检察机关锚定“高质效办好每一个案件”目标，以开展“两个专项”为牵引，带动法律监督全面提质增效。报告中提到，2023年，全市检察机关共办理刑事、民事、行政、公益诉讼、检察侦查等各类案件10970件。

其中，在服务保障乡村振兴方面，全市检察机关办理破坏生态环境资源犯罪案件88件156人，提起附带民事公益诉讼45件，“河湖长+检察长”工作模式被中央依法治国办通报肯定。另外，将乐县检察院“生态检察+碳汇”做法，也吸引江西、吉林等地检察机关前来考察学习。大田县检察院积极发挥检察监督职能，针对洪崎坂库区非法养殖问题，依托“河长+检察长”协作机制，通过与河长办、及相关单位配合，全面推进非法养殖落实整改，共督促拆除水上鸭棚4棚（每棚面积约3200平方米），有效地提升了库区水质，积极为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境目标贡献检察力量。

在构建法治化营商环境方面，三明市检察机关在全省率先部署开展“检察监督护航法治化营商环境”专项活动，积极履职把安商惠企政策落在实处，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕110人，起诉284人。值得一提的是，三元区检察院办理公安部督办的2起骗取出口退税案，追缴违法所得3600万余元；明溪县检察院针对侨胞侨企反映的职业打假问题，会同职能部门出台风险提示、分类指引，促进企业依法合规经营；沙县区检察院用好“检察+小吃”机制，组织社矫对象参加小吃技能培训……服务保障民营经济发展工作举措得到省人大常委会领导充分肯定，专项活动被市直机关工委评为服务发展“最佳举措”。

“山海协作”：实现“1+1＞2”效能

在三明市检察机关众多特色创举中，“山海协作”是从检察机关内部出发，加强检察队伍自身建设，打造检察铁军的有力举措。通过这个协作交流平台，在互学互鉴中激发各自新潜能，打造一批有特色亮点、有影响力、“好中向优”的检察品牌，共同写好优势互补文章，实现“1+1＞2”效能。

在“山海协作”中，宁化县检察院找到服务革命老区发展新思路，发挥检察公益诉讼职能，打造“检察护航‘红色宁化’新征程”品牌，受到上级和社会各界好评；尤溪县检察院在闽侯县检察院的帮助下，打造“数据赋能”助力刑事执行检察监督品牌，宁夏银川市、吉林延边林区等地检察院前来考察交流工作……频繁地交流，进一步促进检察工作特色品牌成效再提升。

2023年，三明市检察机关以省检察院开展薄弱院与先进院结对共建为契机，立足自身发展实际，实施检察“山海协作”工程，与厦门、宁德两地检察机关举办集中签约仪式，三明辖区内11个基层检察院已分别与福州、厦门、泉州、宁德市基层检察院“结对子”，用好结对地区特色资源，深入开展结对共建活动，携手打造检察山海协作新示范。同时，密切办案协作，组建跨区域办案团队，协同办理省公安厅督办的“4·25”涉黑等一批疑难案件，协助检察侦查异地调查取证30人次。

展望2024年，三明市检察机关将紧密结合区域特色和检察履职，重点培育亮点品牌，充分发挥品牌效应，持续扩大“麒麟‘未’士”影响力，做实“两个专项”工作质效，发挥“山海协作”优势，凝心聚力推进检察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化三明篇章贡献更多检察力量。