半山村寻求的又一次突破

制度改革实现“无产变有产”

“乡村振兴需要久久为功，我们用了近7年时间，推动集体产权制度改革，将‘确权确股不确地’作为社会主义新农村推动产权制度改革突破重点，实现‘资源变资产’‘村民变股民’‘无产变有产’。”林上斗说。

据了解，早在2015年，林上斗回村当选为半山村党支部书记的那年，就提出了集体产权制度改革，但迟迟不敢推动，“当时，我说要把土地整合起来、抱团发展，第一次开会，村民就反对，误以为我要把他们的土地给‘没收’了，连我母亲也认为土地不是给个人就是‘没收’，于是此事只能搁置。”

半山村面貌日新月异 半山村供图

但当时半山村没有村集体合作社，如何抱团发展？林上斗提议成立一个合作社，每个人缴纳股金200元。合作社于2015年成立，但一直到2017年，两年时间才6位村民参加。

怎么办？林上斗绞尽脑汁，最后决定自费三万元从武夷山购买了十个竹筏，发展旅游产业。说干就干，当年“五一”开始卖票。见竹筏效益不错，村民纷纷争取加入合作社。“最后，全村一个不落地以200元股金加入了合作社。其实我并不是要大家的200元，只是想要大家有个合作社的概念。”林上斗用心良苦。

后续，半山大桥通车了，竹筏产业在2018年、2019年每年也有10多万元的收入，目前已经分红320元。

“大家200元的股金已经回本了，也就有了村民的信任。”以此为契机，林上斗希望能继续推动集体产权制度改革工作。2021年，半山村股份经济合作社为半山村每一个家庭户颁发股权证，共计239户、1051股。拿着股权证，村民也就实现“无产”变“有产”。

半山村全景 半山村供图

为什么执着推动集体产权制度改革？“产权制度不改革，外面的资本想来投资却不敢来，比如这100亩地要和20人签合同，有一个人不肯就做不下去。还有比如说村里的土地面积很大，但是被承包的土地很少，这就会导致其他资源分配不公平。”林上斗解释，半山村采取的整村“确权确股不确地”方式，以人均平均耕地面积为一个股权加入合作社参股，用货币的形式（3.5万元/亩）平衡历史遗留的耕地面积大小不一问题等，探索实现“人人参与、一个不漏、同股同权”；“一年一动”根据人口数量进行“生增死减”，保持“确权确股不确地”的动态平衡。同时，进一步引导村民将闲置资产等入股合作社，如发掘古民居优势，动员房主以老房子入股，按照“房主占股30%，合作社占股70%”模式发展民宿产业，三年以来累计盈利33.6万元。

“当然，如果村民需要大片的土地去经营，缴纳租金就可以。村民不缴纳租金也可以，只要集体要使用土地的时候，随时给集体就可以。”林上斗大力倡导“诚实为人、诚信做事、诚心相待”的“三诚”文化和“五个一”精神，即“一村人，一件事，一条心，一起拼，一定赢”，他相信，制度好，再加上环境好、民风好，企业也就自然愿意进来；也相信，有制度在，将来半山村依然可以走得更远。

记者从尤溪县农业农村局了解到，半山村开展的农村集体产权制度改革，通过几年来的不断探索、深化、完善，围绕“确权、活权、用权”，形成具有半山特色的“334”改革模式，并在全县推广，取得了阶段性成效。

坐竹排、观鹭鸟、游半月岛、看名木古树……如今的半山村，因为有了“阿斗”书记确实变得更好了。曾经的“贫困村”“空壳村”华丽转变，先后被评为全国乡村治理示范村、全省文明村、全省美丽乡村建设典型示范村庄及全省金牌旅游村等，2023年9月还被评为省级乡村振兴典型示范村。

林上斗的努力也得到了认可。2018年，他荣获全国首届“最美退役军人”称号，2019年被评为第七届全国道德模范提名奖，2023年被评为“全国农业农村劳动模范”。这些荣誉，不仅是对他辛勤工作的肯定，也是对半山村转变阶段性成果的见证。