三明明溪：“两队一室”警务改革夯实平安建设

7月，全市深化派出所“两队一室”警务机制改革现场会在明溪举行。三明警方供图

东南网9月25日报道（本网记者 刘惠萍）今年4月，三明明溪县公安局城关派出所民警发现，一处废弃仓库中经常有人聚集并酒后滋事、盗窃，这一情况很快被列入“社情格子铺”，并作为重要信息向派出所综合指挥室反馈。

收到该警情后，综合指挥室立即运用系统平台进行研判，制作《预警提示单》推送紫岭社区警务队，同步将《不稳定因素告知单》推送雪峰镇政府。几天后，社区民警与镇、社区干部一同到场，封闭该仓库，消除了安全隐患。这是明溪县公安局城关派出所综合指挥室（“两队一室”之一）精准赋能的成功案例之一。

综合指挥室。明溪县城关派出所供图

何为“两队一室”？即综合指挥室、社区警务队、案件办理队。一室引领两队，两队支撑一室，再造团队新视力、新战力、新动力。今年7月14日，三明市深化派出所“两队一室”警务机制改革现场会在明溪举行。

近年来，城关派出所遵循上级部门要求，结合辖区人口流动较大，治安形势较为复杂等情况，全力推进“两队一室”警务机制改革，建立“派出所主防”为主导、与基层社会治理工作相配套的勤务模式，不断夯实基层平安建设。

创新建立“社区格子铺”

为更好地做实“两室一队”警务机制，城关派出所社区警务队对当前社区基层基础工作存在的问题、难点进行改进，充实了辖区概括等多项数据，创新建立了“社情格子铺”。

“‘社情格子铺’宛如社区警务工作中的一条条脉络，存放着社区工作中的重点工作材料，有来自案件办理队在接处警后的人、户、事件材料，也有来自乡镇及社区网格员上报的具有“民转刑”风险的民间纠纷材料。”相关负责人介绍道。

“社情格子铺”方便社区民警第一时间掌握社区动态。三明警方供图

东南网记者了解到，“社情格子铺”由网络概况、不放心人、不放心户、不放心事等四个格子组成，并用红、蓝、绿三种颜色作区分，把责任落实到“最后一米”。“社情格子铺”将各类材料有序存放在相应的位置，畅通了社区警务的工作运转，更有利于新民警迅速掌握社区主要情况，更快更好地融入社区工作当中。

“工作之余，经常看看这个格子铺的资料，能更快、更准地把握社区的情况，工作起来也更有方向。”得益于“社情格子铺”，新的社区民警李时平迅速掌握了辖区的社情、民情，并依托“社情格子铺”的信息支撑，及时化解了各类纠纷隐患23起。

推行平安创建“三级奖励”

为加强和创新基层社会治理，在推行“两室一队”警务机制过程中，城关派出所针对基层治理隐患或治理顽疾，推行平安创建“三级奖励”（志愿者积分奖励、公安“举报”奖励、公安“评分”奖励），广泛发动群防群治力量共同参与，实现共治共享。

今年3月6日，明溪县雪峰镇开展平安侨乡星级志愿者表彰活动，对15位在志愿服务活动中表现优异的志愿者进行表彰。“今天获得这个表彰，对我来说是一种鼓励，今后，我会更加用心做好志愿服务工作，同时也希望有更多人能加入到我们平安侨乡志愿服务队伍中来，为建设平安明溪发光发热。 ”作为受表彰志愿者，王盛安收获满满。

平安侨乡志愿者服务队。明溪县城关派出所供图

在城关派出所辖区内，各社区组建“平安侨乡志愿者服务队”，志愿者统一服装，在社区民警的带领下，一起入户、走访、巡逻。根据志愿者的工作情况，社区民警对志愿服务成效实行“积分”管理，每月一计，按积分兑现生活物质奖励（如洗发水、沐浴露等），充分激发群众的“主人翁”意识，构建起专群结合的巡防体系。

“积分”奖励推动群防群治，目前，该亮点创新工作已逐步向其他社区网格推广。

同时，城关派出所社区民警在受理、核查举报线索时，根据线索质量发放相应举报奖励金。值得一提的是，城关派出所发挥综治考评主要责任单位的优势，通过考评杠杆作用，倒逼社区（村居）积极配合派出所开展各项治安管理工作，强化协同联动，提升了社区民警工作“话语权”，汇聚了平安建设各方力量。

基层派出所作为社会治理的前沿阵地，是夯实平安建设的基石。明溪县公安局城关派出所标准型“两队一室”勤务模式初具成效，2021年以来，明溪城区涉案警情比前三年同期平均数下降 50%，明溪城关派出所荣获集体荣誉14次、22名民警获嘉奖以上个人荣誉。