三明市政协十一届一次会议大会发言摘登

高标准推进老旧小区改造 统筹建立长效管理机制

张宁委员代表农工党三明市委会发言：近年来，党中央、国务院高度重视老旧小区改造工作，多次对推进老旧小区改造工作作出部署要求。我市市区老旧小区大都存在着安全隐患、改造布局、长效管理等方面的管理“痛点”和“难点”。建议：

一是因地制宜，夯实前期规划。做到“套餐”向“定制”转变，结合实际项目做好规划；做到“传统”向“创新”转变，激发多元改造内生动力；做到“老旧”向“怀旧”转变，让群众在改造中有更多的亲切感和获得感。二是完善制度，促进项目落地。进一步完善考核评价机制，引入市场竞争模式；探索建立政府部门与居民、社会力量共担机制，多渠道筹措资金；通过线上交流、线下征询等方式，让群众“点单”反映问题，充分调动居民参与的积极性。三是常态治理，夯实后续服务。构建“网格化”管理体系，形成街道社区包干片区、党员干部包干楼栋、群众代表工作到户的层层管理模式；着力提供优质服务，组建老旧小区志愿服务队伍，引入第三方物业机构，采取购买服务方式，提供清单式服务。

提升我市石墨和石墨烯产业发展水平

林建忠委员代表九三学社三明市委员会发言：石墨和石墨烯是我市战略性新兴产业，建议：

一是推进融合链。市场主导与政府引导融合发展，需求引领与技术进步融合发展，产业集聚与推广应用融合发展，以重点工程建设、产业转型升级、培育战略性新兴产业需求为引领，强化研发、生产与应用技术攻关，创新发展模式，打造利益共同体，加快推进石墨和石墨烯产业上下游融合。二是培育产业链。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，在“一纵三横”产业布局上持续发力，扶持发展高端石墨负极、硅碳复合材料等方向，支持等静压石墨企业自主创新，重点做大做强石墨烯导电、导热等应用领域。以特色石墨小镇建设为契机，大招商招好商，补上产业链“短板”，推进石墨产业集聚。三是强化技术链。创新人才引进机制，将石墨烯技术研发人才作为我市引才重点领域，通过与高校合作、定向培养或职业教育等方式，加大人才培养力度。建议依托永安市石墨和石墨烯产业孵化中心、永清石墨烯研究院、石墨烯应用工程实验室等平台，打好关键核心技术攻坚战，促进科技成果转化。

推进沙县小吃产业链专精化发展

尤毅燕委员代表民盟三明市委员会发言：围绕推进沙县小吃产业发展，建议：

一是要牢牢把握历史机遇。持续跟踪有关支持革命老区振兴发展的政策措施，积极争取产业发展相关政策、项目、资金支持，力争列入国家、省级相关政策盘子。二是抓牢“两个关键”。盯紧需求端，以全国23家子公司为基点，对8.8万家门店开展调研，发展餐饮外卖、社区团购等新零售模式，建立外卖配餐销售平台，以门店需求促进沙县小吃产业工业化进程；布局供应链，高标准布局及建立中央厨房，构建全程无断链食品低温冷链配送体系，提供“一站式”供应服务，并完善全产业链监管，确保小吃半成品和配料的安全稳定供应。三是打造三个基地。通过培育龙头企业，加强产品研发，因地制宜发展规模化种植养殖业，打造多领域、全链条、深层次的沙县小吃配料基地；围绕专用餐具、服装、厨具、特色包装、餐饮机器人等领域，以龙头带动配套产业集聚，形成有特色的沙县小吃专用装备基地；深化与院校、科研机构合作，推进市场转化研究，并通过设立小吃产业发展基金，鼓励食品企业自主研发，打造小吃研发基地。

提升金融质效 服务乡村振兴

张建良委员发言：推动金融服务乡村振兴，既是贯彻落实国家战略部署、推动大型银行服务重心下沉的重要政治责任，更是坚持客户至上、服务乡村振兴新市场、助力农业现代化和乡村建设的社会责任。但是，当前金融支持乡村振兴仍然面临乡村金融服务体系不健全、乡村金融服务创新不充分、农村信用体系不完善等问题，建议：

一是增加投入，加强保障。提升乡村振兴专业化服务水平，让金融体系多层次、广覆盖、差异化，促进金融活水精准流入田间地头。二是创新产品，拓展服务。满足乡村振兴多样化融资需求，充分运用金融科技，拓宽农业农村抵质押物范围，提升金融服务与农业适配度，创新林业金融服务机制，探索金融机构联合服务乡村振兴模式。三是夯实基础，注重质量。推进乡村振兴长效化机制建设，优化金融生态环境，推动金融与区域经济发展良性循环，加快推动农村信用体系建设，综合运用科技手段，提升信息使用的精准度，保持农村基础金融服务基本覆盖，稳步推进统筹风险管控。

（三明日报记者 刘岩松 陈 睿 黄宝琴/文 陈登达 吴佳霖/图）