三明：念好“四字诀”，打造闽西北乡村振兴示范样板

位于岩前村的国家地质公园——万寿岩。三明市委乡村振兴办供图

东南网7月2日讯（本网记者 肖晓敏 通讯员 张韬）2019年以来，三明市以省级乡村振兴试点示范创建为契机，坚持“整合政策、多元投入、点线结合、市县共推”原则，围绕乡村振兴“一县一带多点”总体布局，念好“谋、全、特、强”四字诀，着力推动乡村振兴试点示范“点、带、圈”同步提升。

“谋”——谋篇布局明方向

三明市印发《三明市乡村振兴示范村建设工作方案》，以改善农村人居环境为重点，以发展农业主导产业为抓手，因地制宜、规划先行、全民参与，创建24个市级示范村；立足“牢记嘱托、综合试验”，把握原生态、低成本、有特色的工作要求，开展将乐高唐、沙县夏茂2个市级乡村振兴综合试验示范乡镇创建，探索乡村振兴新型体制机制。

三明在全面做好省、市试点示范创建的基础上，印发《三明市美丽乡村精品示范村创建工作方案》，充分整合省、市、县乡村振兴试点示范政策、项目、资金，选择12个“交通区位便捷、产业基础较好、人口规模适中、文化底蕴深厚”的行政村，实施三明市美丽乡村精品示范提升工程，着力推进村民村财双增收。

以市级精品示范村为核心，通过跨村联建、资源共享、产业互补等模式，连点串线成面，带动周边村庄连片发展，着力打造乡村振兴示范带和示范片区。目前，全市共有12条以市级精品村为中心的“一县一带多点”乡村振兴示范带，辐射58个行政村（林场），覆盖人口9万余。

“全”——挂钩指导全覆盖

三明出台挂包推进工作方案，建立挂钩联系制度，安排市、县两级领导，深入12个省级乡村振兴特色乡（镇）和110省级试点村，与镇村两级干部共同谋划发展思路、策划重点项目、协调解决问题。同时，要求12个县（市、区）党委主要领导亲赴基层、亲自部署、亲自推动，挂包推进市级美丽乡村精品示范村建设。

充分发挥科技特派员在服务农业生产、发展农村经济、推动成果转化等方面的示范带动作用，抓实抓好科技特派员制度，推动科技创新人才服务乡村振兴。已创建10家省级以上星创天地（其中国家级7家）、14家省级科技特派员创业示范基地，在全省率先实现省级科技特派员乡镇全覆盖，并将服务范围扩大至所有行政村。

科特派肖六金在将乐万芳园林基地现场指导茶花苗木种植。三明市委乡村振兴办供图

建强基层法律服务工作队伍，扎实推进乡村治理体系建设。通过实施三个“全覆盖”工程（即：全市行政村法律顾问全覆盖、行政村法律顾问微信群全覆盖、乡镇调解组织全覆盖），“线上”与“线下”相结合，为基层群众供“接地气”的法律服务，着力构建乡村振兴法治保障体系。

“特”——因地制宜显特色

泰宁县大田村瑞溪别苑。三明市委乡村振兴办供图

三明市按照“原生态、低成本、有特色”的指导思想，因村施策，在保留村庄自然肌理、遵从村民生活习惯和传承优秀的本土文化的基础上进行农房整治。如建宁县结合“一村一品”思路发展农村庭院经济，通过积星评优创建美丽生态庭院，实现庭院打造面上有统一、点上有特色的良好效果；泰宁县大田村在保留粉墙、黛瓦、坡顶、翘脚、马头墙的杉阳明韵特色建筑风格的基础上，依托本土青砖、旧瓦等建筑旧料结合生态山水护岸进行庭院景观改造和墙体建设。

沙县夏茂镇印制的地票。三明市委乡村振兴办供图

在乡村产业发展、农业农村改革、文明乡风培育等工作上先行先试，鼓励开展农村集体产权制度等方面改革，探索乡村振兴新机制。将乐县常口村创新乡村治理机制，开展“三联”活动，充分发挥党小组会、村民议事会、道德评议会等自治组织作用，构建“三治融合”乡村治理体系；沙县夏茂镇探索宅基地有偿退出机制，以复垦宅基地兑换“地票”，通过“以地换钱”“以地换地”“以地换房”“流转交易”“质押贷款”等方式盘活农村宅基地资源，推动城镇化进程；尤溪县半山村成立“半月岛生态发展专业合作社”，通过全员参股分红的方式，整合土地、山林等资源，促进农业规模化、标准化发展。

围绕当地文化、产业和生态，打造主题突出、亮点纷呈、特色明显的示范带。大田县桃源镇立足美丽田园、畲乡古寨、森林氧吧等丰富的资源优势，以“梦幻桃源·休闲康养”为主题，打造兰玉美丽田园-东风共享农场-东坂畲乡古寨-赤头坂最氧睡眠小镇乡村振兴示范带；清流县注重发挥各村产业优势和文化特色，突出“点上出精品、面上有特色、村村不同质”理念，打造连接林畲村（红色资源）-石下村（文旅康养）-元山村（党建引领）-沧龙村（传统渔业与休闲观光融合）示范带。

清流县乡村振兴示范带。三明市委乡村振兴办 供图

“强”——做实项目强产业

发挥资源禀赋优势。引导乡村充分利用自然资源优势，挖掘文化资源内涵，合理开发，谋划形成相关产业。梅列区上街村利用市郊区位优势，通过打造特色鲜明的公社文化街和发展采摘、观赏、共享等农业体验项目，吸引市区短途游客；三元区岩前村紧抓机遇，全力推进万寿岩片区发展，共谋划发展文旅产业、整治人居环境、提升基础设施等相关项目9个，投资总额8216万元。

将乐县万安村禽畜养殖厂。三明市委乡村振兴办供图

引进企业强化带动。利用招商政策优势，引进企业，制定联合发展机制，达成互利互惠的共赢合作。将乐县万安村初步建成以温氏集团、金森集团、利农集团等3家上市公司为龙头的现代农业产业园。其中温氏集团实行“公司+农户”模式，可以带动400户农户发展生态养鸭，户均年收入可达15万元；宁化县安乐镇谢坊村依托“笋竹特色小镇”项目，引进康竹竹业公司，新增竹工艺板及外贸工艺品生产线，进一步延伸产业链，实现村民家门口就业150人。

建宁县修竹村——修竹荷塘。三明市委乡村振兴办供图

抱团发展壮大规模。在原有产业基础上辐射带动周边村抱团发展，产生集群效应，进一步扩大农业产业集约发展收益。建宁县均口镇修竹村联合周边黄岭、均口等村，围绕“荷”字做文章，推动逐步形成“宿农家、吃莲饮、游荷苑、赏荷花、采莲露、挖莲藕、听莲韵、品荷蟹”等一系列品牌项目，打造乡村旅游特色区域；清流县嵩溪镇元山村联合周边青山、塘背等十余个村，通过扩大种植面积、不断优化品种、尝试转型升级，从原先单一的非洲菊，逐步发展到玫瑰、洋桔梗、绣球花、康乃馨、多头小菊、向日葵、尤加利等20多个品种，产品销往全国30多个省份。