明溪：打通监督执纪“最后一公里”

●三明日报明溪记者站 江月兰 通讯员 曾庭军

“人员力量足了，经费和后勤也有保障了，我们开展执纪审查工作就更加得心应手。2017年，全县9个乡（镇）共新立案31件，同比增长47%，其中自办案件23件，实现乡（镇）100%有自办案件，开展谈话函询142件，同比增长71%，诫勉谈话34件，同比增长750%。”3月19日，明溪县案件监督管理室主任刘宗权告诉记者。

为规范乡镇纪检组织建设，解决人员、经费、后勤等问题，去年，明溪县通过制定《乡镇纪检组织规范化建设工作实施方案（试行）》，编印《基层纪检组织规范化建设文件汇编》、《基层纪检监察工作业务规范》等方式，为打通基层纪委监督执纪“最后一公里”提供了坚强的保障。

强基础 促改善

“规范化建设为我们乡纪委带来了很多的实惠，既解决了‘人少事多’问题，还增添不少新设备，我们没有理由不努力做好工作。”枫溪乡纪委书记吴永建有感而发。

明溪县严格按照乡镇纪检组织规范化建设“五统一”要求，持续加强乡镇纪检组织建设，全面配齐配强专职纪检监察干部，促进执纪监督力量下沉。目前，全县9个乡（镇）共配备27名纪检监察干部，实现100%配齐专职纪检干部。同时，为9个乡（镇）统一配备了电脑、打印机、保密柜、照相机、录音笔等硬件设备，乡镇纪委彻底告别了“一张嘴、一支笔、一叠纸”的传统办案模式。同时，明确乡（镇）纪委工作经费实行单独列支，统一纳入乡财年度财政预算，乡（镇）纪检监察专职干部享受纪检工作补贴。

此外，该县还建立了乡（镇）纪委书记述职工作等制度，实行县纪委、监察委班子成员挂点联系乡（镇）纪委工作制度，定期检查指导乡（镇）纪委履职情况；制定目标管理和绩效考评办法，强化对乡（镇）纪委履职情况的检查和实绩考核，考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。

重学习 促提升

“参加培训，既有理论讲授又有经验介绍，补齐短板、学以致用。”

“在办公室跟班学习学到的全是‘干货’，解答了工作中遇到的一些问题。”

……

这是乡镇纪检干部通过培训、跟班学习后纷纷发出的感慨。

按照纪检干部100%接受业务培训的要求，该县通过集中定期培训、集中授课、座谈交流等方式，着重围绕党纪党规、纪律审查、党风政风监督、信访举报、扶贫资金监管等业务知识进行培训。2017年，共组织跟班学习15人次，集中培训72人次，抽调参与巡察与执纪审查实战演练80人次，业务知识测试1场次70余人。同时，结合“对标学习月”活动，认真学习借鉴上级纪委和其他县的好经验、好做法，并组织各乡镇纪委书记到建宁县、宁化县对标学习基层组织规范化建设情况，进一步提升破解难题的能力。

抓协作 促实效

“平时常跟镇、村干部打交道，查处他们时确实撂不下狠话、抹不开面子，现在有了片区协作，再也不用担心这些问题了。”城关乡纪委副书记陈家流感慨地说。

针对基层监督执纪的熟人短板，明溪县纪委按照“就近整合、优势互补、方便工作”原则，将全县9个乡（镇）划分为3个协作片区，以片区为单位，在片区内和片区间开展巡察、监督检查、信访初核、执纪审查、执纪审理等方面联动协作，实现片区内乡镇纪委短板互补。凡是乡（镇）纪委自办信访件有困难的，反映问题涉及面广、涉及人员多的问题线索都可向县纪委申请交叉审查，通过异地抽调、辖区回避、交叉办理等方式调配指定纪律审查人员。2017年，全县3个协作联动组共办理信访件4件，均已办结。

今年，该县重点围绕扶贫领域腐败和作风问题、民生领域突出问题、涉黑腐败、移风易俗、村级组织换届纪律等5个专项治理，加强监督执纪，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感。