永安：让破坏生态行为“无处可逃”

1月3日和1月4日，永安市公安局生态分局接永安市环保局提供线索：西洋镇旧街村和下螺村有人私设暗管非法排污。接到线索后，永安市公安局生态分局立即组织警力，对案件进行查处，经查，落户在旧街村的一家企业私设暗管将废水排放到河道；落户在下螺村的一家企业同样私设暗管将回用池废水排放至河道。两家企业均涉嫌逃避监管非法排污，目前，这两家企业的负责人分别被永安市公安局生态分局执行行政拘留5日的行政处罚。

永安市公安局生态分局自2017年10月成立以来，扎实开展打击破坏生态环境资源的违法犯罪，积极配合河长办扎实开展5项整治百日攻坚行动，积极会同农业、水利、环保、国土等部门开展专项整治行动，组织各生态派出所开展河道排查，配合农业部门、环保部门开展畜禽养殖整治，配合水利部门开展河道非法采砂工作。整治行动开展以来，共破获破坏生态环境资源类刑事案件2起，刑事拘留2人；查处破坏生态环境资源类治安案件5起，治安拘留5人。

推动联动执法。重点强化联运机制，推进生态公安与行政执法部门联动执法工作不断深入。从环境监管到污染案件的追踪调查，全方位细化生态公安和行政执法部门的分工合作，深入开展生态执法活动。同时，建立健全部门协作配合体系，探索与行政执法部门、检察机关联动机制，引导更多部门、团队、人员参与生态环境保护工作中来。

疑难案件会商。针对破坏生态环境资源案件作案手法越来越隐蔽、取证认定难度大的实际情况，对全市范围内发生的重大生态污染案件，生态公安都配合行政执法部门先期介入，并做好案前会商，共同研究、探讨查处方案和应对措施，成立专案协调领导小组，做到指挥统一、部门联动、齐抓共管，确保行政执法和刑事司法、法律效果和社会效果的有机统一。

规范案件移交。行政执法部门在日常执法检查中，发现重点破坏生态坏境资源的案件线索，生态公安立即对案件进行初查，在3个工作日内决定是否立案，并将是否立案的情况反馈给行政执法部门，说明立案或不予立案的理由，对够的上立案条件的线索，我们严格按照司法程序进行立案查处，决不让一个违法者逃避法律追究。

建立长效机制。生态公安与行政执法部门建立了联席会制度、联络员制度、情报交流制度、执法协作制度，明确各自职责，保障双方执法权责明晰、工作有章可循、合作有条不紊。依法从严、从快查处，绝不姑息。与此同时，联动执法机制还扩展到检、法等更多部门，进一步形成了多部门齐抓共管、全社会广泛参与的良好氛围。（三明日报永安记者站 魏兴谷）