宁化：精准扶贫“一对一”结对手把手帮扶

作为“348”精准扶贫工作机制的发源地，宁化县把八种帮扶模式中的“结对帮扶”推向纵深，出台激励制度。结对帮扶怎么帮？带来了什么变化？

“一对一”结对，手把手帮扶

东南网1月1日讯（福建日报记者 方炜杭 林宇熙 通讯员 张丽勍 雷露微）“不用种田还能领2400元分红！”近日，在宁化县河龙乡下伊村的一个小杂货铺里，46岁的刘德良把一本印有“贫困户股权分红证”字样的小红本递给记者，快速敲击着计算器，算上这笔分红，他今年各种收入累加已超2万元。

“老刘今年脱贫，看来有戏！”邻居们对来“串门”的帮扶干部竖起大拇指。

拉拉家常，想想办法

瘦小的老刘有点驼背，18岁那年，他患上强直性脊柱炎，从此行动不便，干不了重活。目前，年迈的父母与他同住，12岁的养女在河龙中心学校读初一。早些年，为盖房还背上几万元债务，杂货店是全家唯一的收入来源。这样的境地，让邻居们直摇头：“老刘脱贫，除非天上掉馅饼。”

2015年底，河龙乡党委书记兰鹏走进了老刘的生活。

宁化是23个省级扶贫开发工作重点县之一。2014年，宁化探索出“348”精准扶贫工作机制，即3步精准确定贫困户、分类4种致贫原因、采取8种对症下药帮扶举措，较好解决了“扶持谁、谁来扶、怎么扶”问题。这一机制很快在全省推广。

随着扶贫工作的推进，宁化精准扶贫工作进入“啃硬骨头”的攻坚阶段，特别是“老弱病残”脱贫成为最大的难题。

党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，做到脱真贫、真脱贫。

2015年，宁化县派出1956名党员干部与贫困户进行结对帮扶，兰鹏成为省定贫困户老刘的结对帮扶干部。

中央财政的贫困户专项补助资金3000元、县财政的平安意外险80元/人、乡财政出的意外伤害险30元/人……各级各部门的帮扶政策，一一落实到老刘身上。

在一次拉家常时，兰鹏得知老刘会用电脑，一个量身定制的帮扶方案出炉了：在杂货店增设农村淘宝服务网点，帮村民网购日用品，每年可收入至少1万元；比较多个进货渠道，批发蜡烛等日杂用品，年增收2000多元。

拉拉家常，想想办法，一户一策，量体裁衣。截至去年9月底，宁化新增404名党员干部结对帮扶950户1650名贫困户，结对帮扶实现全覆盖。

因地制宜，步步为营

展望新年，除继续经营好杂货店，干劲十足的老刘还有一个盼头，从大洋梯田生态农庄分得更多红利。

前些天，乡里召开一场入股分红会，老刘领到2400元。没法干农活的老刘怎么能坐等分红？

“发展产业才是实现脱贫的根本之策。”在为老刘定制方案的同时，蹲点调研也为乡党委和政府带来新的思考，如何让帮扶面更大，更可持续？

河龙乡把目光聚焦河龙贡米。1000多年前，河龙贡米因宋真宗下令每年进贡而扬名，但由于各种原因，在上世纪七八十年代几近绝迹。近年来，在多方努力下，从县到乡动作频频，河龙贡米向产业化发展。

河龙乡作为河龙贡米的核心产区，不少企业慕名而来。三明市五谷丰登电子商务有限公司就是其中之一，他们的想法是通过“网络认养”销售生态种植的河龙贡米。乡里提出的条件是“公司+贫困户”合作模式，贫困户入股分享红利。双方一拍即合，主产河龙贡米的大洋梯田生态农庄宣布成立，首年就流转梯田500亩。

2016年11月，在乡扶贫担保基金担保下，老刘获得贴息贷款3万元，入股大洋梯田生态农庄。项目一期投资300万元，其中，下伊村委会和36户贫困户资金共计122万元参与入股。

“来自全国的认养者可通过网络24小时追踪种植过程。1亩地分4份，每份认养价699元，一年可收获河龙贡米约25公斤，每公斤均价高达30元左右，还供不应求。”站在海拔800多米的大洋梯田观景平台，公司负责人说，明年公司准备扩大流转面积，把产业做大，力争让更多贫困户受益。

因地制宜，步步为营，“造血”之路越走越顺。

不等不靠，信心满满

结对帮扶带来的，不仅是收入的增加，更是精气神的变化。

记者见到46岁的杨国丰时，他正在果园里采收今年最后一批百香果。令人想不到的是，早些年，腰椎间盘突出最严重时，他只能趴在地上吃饭。去年，病情好转的他在结对帮扶干部的建议下，种植烟叶、河龙贡米，收入9万元，一举脱贫。

“乡里为贫困户种植河龙贡米出了优惠政策，免费提供2亩种子、1公斤稻花鱼苗，收购价每50公斤加10元。”去年，干劲十足的老杨又顺利贷来5万元，种植10亩百香果，一年收回成本，老杨信心满满：“党和政府兜了底，致富还要靠自己。”

去年10月，宁化创新扶贫考评机制，下发《关于“党员干部结对帮扶贫困户”专题组织生活会的通知》，在全县党支部组织开展一次结对帮扶专题组织生活会。要求帮扶党员回答“帮了谁”“帮了什么”“成效如何”“贫困户满意吗”等四个问题，以及是否做到“六个全覆盖”“四个到位”。同时，采用正向激励机制，对结对帮扶的党员干部进行民主评议，评选先进典型，在年度评优评先以及选拔任用时优先推荐。

城郊乡茶湖村贫困户王兴龙在结对帮扶干部江陈林帮助下，准备学习理发手艺；安乐镇贫困户夏由付在结对帮扶干部罗根珠帮助下，种植烤烟35亩，还成为村里保洁员；河龙乡贫困户张声堂与妻子正在林子里忙着为1000多只土鸡喂饲料……

寒冬的宁化，脱贫路上有了领头雁和知心人，一个个脱贫产业正在壮大，一个个脱贫希望正在孕育。