实名购票 让黄牛排队去
2010-01-11
顶着寒风，卷着铺盖，彻夜排队，却等来售票窗口一句冷冰冰的“票已卖完”。票没了，钱还在。只不过这钱要成倍成倍地交到黄牛党手里。黄牛很敬业，收进来的都不是假钱，交给你的也确是真票，只不过当他们的存在成了你买不到火车票的根源后，你一边从他们手里接过票，转过头去又对他们深恶痛绝。
票为何都在黄牛党手里？票不应该在黄牛手里。打击黄牛党的致命武器六年前就已经有人提出了研发计划。2003年7月10日，有人在媒体上撰文，建议实行火车票实名制，将购票人有关资料打印在车票背面，旅客凭身份证进站，以打击倒卖车票的现象。一声倡议，多方响应。两会上，政协委员也特地将此作为提案提出。不过铁道部对此做出的回应是实名制将增加很多麻烦的程序，在高峰时不容易疏散，不快捷、便利，又云实名制不能阻止票贩子倒票的决心与行动，遂否。于是鼓与呼六年之后，方见破冰，今年的春运，成都和广州将试点购票实名制。
实名制当然不是包治百病的灵丹妙药。指望这一剂药开出来，就能全面缓解春运人流众多、运力紧张的矛盾，并不现实。但是对长期以来饱受人们诟病的购票“肠梗阻”来说，这一针却是扎对了地方。一张票，对应一张身份证，对应一个实打实要上车的乘客。黄牛再怎么长袖善舞，戴上“实名”的枷锁后，还能自如得跳起恰恰？转几个呼啦圈还差不多。至于制假证、卖假票的担忧，大可不必。一向信誉卓著童叟无欺的黄牛党，倘若变身为“售假集中营”，还会有市场吗？
实名制在技术领域对售票验票提出了挑战，但技术恰恰是最容易迅速产生变革和得到超越的地方。一些网友提的建议就很好么，比如可以利用电话和网络订票，然后凭身份证前去打印取票；比如车厢入口配备条码扫描机，同时扫描身份证和车票，如两者扫描数据不同不能上车。怎么不快捷？如何不便利？
试行购票实名制，是破冰第一步。这一步以后还有千步万步，迈向我们回家的真正通途。然这一步的意义非常重大，它意味着所有的中国公民在每一张票面前，都是平等的。黄牛的身份证和农民工的身份证，没什么不同吧！
买咱的票，让尚不死心的黄牛排队去吧！
">铁路实名售票，更要过程透明
2010-01-11
千呼万唤始出来，不抱琵琶不遮面。应该说，铁路部门此次施行火车票实名制，无论是投入巨资试点，还是详解购票细节，皆可圈可点。
但是，还应看到，火车票实名制只是缓解老百姓购票难的一个制度性出口，也只是打击“黄牛”的有力举措之一。但火车票实名制并非包治一切的万灵药，有效解决“一票难求”的根本途径是增加运力，甚至是破除垄断。比如印度推行火车票实名制已久，但依然购票难、乘车难。
中国社科院经济学博士马光远认为，春运期间火车票“一票难求”的根源并不在于总量不足，而在于分配程序的不透明和不公正。到底有多少票分配给了旅游公司，多少票给了特权群体，多少票通过不明渠道进入了黄牛的手里，从来都是笔糊涂账。
犹记得去年春运时期，媒体报道的一则疑似火车站售票员倒票风波——一段名为“实拍2009年1月10日9:03北京站37号售票口售票员内部大量出票”的视频在各大网站流传，引起众多网友愤慨。售票员拉起窗帘大量出票令人生疑。此后，尽管北京站出面回应称，是旅客误解了售票员的举动。但疑窦风云并未随之冰释，人们疑惑的是，该售票员为何故意拉帘停售，还大量出票，然后存放一旁。如此瓜田李下，自然让人不解。说白了，即便没有暗箱操作，也说明了部分公众对铁路部门的不信任，对暗箱操作的痛恨，在信息不平衡的状态下，公众不知情，自然就疑窦丛生。
阳光是最好的防腐剂，公开透明才能便于公众监督，减少腐败。只有满足了公众的知情、参与、表达和监督的权利，置火车票的全程销售情况于众目睽睽之下，才能最大限度地消除暗箱操作的可能。铁道部党组在落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的实施办法中提出，要严格执行票额最大限度上网发售的规定，机动票额不得高于各车次总票额的5%；优化客票系统技术手段，加强对售票情况的监控……这些表态值得褒扬，但如何具体落实，尽最大限度地公开透明，仍有很长的路要走。
">火车实名制下杜绝黄牛党关键在售票环节
2010-01-11
今年春运期间，铁路部门在广州、成都两地试行购买火车票实名制。或许是春运在即，消息来得太过突然，抑或是多年来人们饱受春运购票之苦，尚来不及弹赞一番的舆论，已经开始关注运行细节上可能存在的问题。
归结起来，大概有两个方面，一是火车票实名制之后，是否可以根本斩断黄牛党之手；二是检票验证成为最大瓶颈。其实，这两个方面的担忧，都可以追溯到售票的关键点上。除了散兵游勇的黄牛以及火车票造假，黄牛党能够屡打不绝并且能够手握真票，问题或许还在内部管理上。而实名制时代的来临，散布于售票窗口之外的假票，应该鲜有人问津了。那么，我们只需以更严格的管理制度，来控制购票环节，就有望斩断黄牛党之手。
保证了售票环节不出问题，实名制之下一人一票一座位，以购票人身份信息对号入座，检票验证的压力或许没有预想的那么大。毕竟，售票时如果能够做到一座一人，就很难出现有乘客持假票乘车。这种情况下，可以考虑安全检查通过后，在车上对无座乘客验票验证，对持假票者处以罚款。
问题梳理下来，关键点是实名制售票环节。铁道部新闻发言人在1月10日的新闻发布会上表示，对内外勾结以票谋私的铁路内部人员，一律解除劳动合同，情节严重触犯法律的，移交司法机关依法处理。
当然，作为一项春运改革，在初期难以尽善尽美。譬如检票人员能否熟悉20种证件；中转站买票如何处理；代售点可否退改签；学生票还能不能再简化程序；进站口需不需要调整等方面，难免出现一些新问题。但是，这些问题既非火车票实名制的根本问题，也需要公众理解。
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铁老大“亲民”远胜于“实名”
今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。车票预售期为10天，可凭20种证件购票，实名制车票票面增印旅客身份信息，进站需核对。（1月9日《新京报》）
如何解决买票压力的“老大难”问题每年都会如期提上日程。虽然每次春运都采取增开列车趟次等特殊举措，但“每个想回家的人都有一张好买的票”的最朴素愿望还是让普通公众牵肠挂肚。一个不言而喻的事实是，在“黄牛党”倒票、运力不足等现实语境下，春运施行的种种应急之举往往只是治标不治本的权宜之计。
在此情形之下，火车票实名制也就应运而生，尽管它从民间人士建言到提上公共议程再到具体付诸实施，历经了六年的“马拉松”。火车票实名制如今“掀起盖头来”，意味着这项举措确定对“一票难求”的解压有着现实裨益。一方面实名制需凭证购票，并将姓名和证件号码印制在火车票上，检票时还须“验明正身”才放行，这在理论上给倒票的“黄牛党”予致命性打击；另一方面，借助实名制改革，试水而行、投石问路，通过在实践中检验和完善，以期收缓解买票难之成效。
然而，实名制的试行和推广并非顺水行舟，横亘在它面前的不仅仅有制度施行转型期的“阵痛”，更有不得不承担的高额“社会成本”。首先，在春运大潮中火车票实名制未必能起到立竿见影的实际效果。2008年初，铁道部新闻发言人王勇平说：“春运期间客流量大，实名制将增加很多麻烦的程序，造成工作中更多的繁琐，导致旅客在高峰的时候不容易疏散”。客流本已拥堵，实名制又添新手续，购票候车的队伍只可能排得更长，这是不容小觑的问题。
再而言之，身份验证程序的增加，要求铁路部门的仪器设备和工作人员必须跟进，不然实名制只会适得其反。如何在极其有限的时间内甄别证件的真假，如何把乘客本人与身份证明对位，若想应对这些挑战，就必定要进行相关设备的更新换代，以及人力资源的调集整合。最后，实名制后排队购票、进站检票乘客要预留出更多的时间和精力“验明正身”，这意味着公众的“时间成本”随之增加，便捷程度反受影响。
诚如铁路部门所言，实行火车票实名制旨在遏制“黄牛党”，但可以预见的是，实名制并不是包治百病的灵丹妙药。不过，巴尔扎克曾说“一切事物的趋于完善，都是来自适当的改革”，但愿实名制的改革破冰能一定程度改观现状。不仅如此，笔者更希望“铁老大”能够在“亲民”和人文关怀方面多下功夫，疗治服务态度欠佳、工作效率不高等“痼疾顽症”，毕竟“老大难”难就难在“老大”，抓不住病灶，公众的满意指数还是难以提升。（东南网：周欢）
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铁路实名售票，更要过程透明
从1月30日起，广铁将在部分车站试点火车票实名制，铁路部门请市民尽量使用二代身份证购票、验证。（1月10日《广州日报》）
千呼万唤始出来，不抱琵琶不遮面。应该说，铁路部门此次施行火车票实名制，无论是投入巨资试点，还是详解购票细节，皆可圈可点。
但是，还应看到，火车票实名制只是缓解老百姓购票难的一个制度性出口，也只是打击“黄牛”的有力举措之一。但火车票实名制并非包治一切的万灵药，有效解决“一票难求”的根本途径是增加运力，甚至是破除垄断。比如印度推行火车票实名制已久，但依然购票难、乘车难。
中国社科院经济学博士马光远认为，春运期间火车票“一票难求”的根源并不在于总量不足，而在于分配程序的不透明和不公正。到底有多少票分配给了旅游公司，多少票给了特权群体，多少票通过不明渠道进入了黄牛的手里，从来都是笔糊涂账。
犹记得去年春运时期，媒体报道的一则疑似火车站售票员倒票风波——一段名为“实拍2009年1月10日9:03北京站37号售票口售票员内部大量出票”的视频在各大网站流传，引起众多网友愤慨。售票员拉起窗帘大量出票令人生疑。此后，尽管北京站出面回应称，是旅客误解了售票员的举动。但疑窦风云并未随之冰释，人们疑惑的是，该售票员为何故意拉帘停售，还大量出票，然后存放一旁。如此瓜田李下，自然让人不解。说白了，即便没有暗箱操作，也说明了部分公众对铁路部门的不信任，对暗箱操作的痛恨，在信息不平衡的状态下，公众不知情，自然就疑窦丛生。
阳光是最好的防腐剂，公开透明才能便于公众监督，减少腐败。只有满足了公众的知情、参与、表达和监督的权利，置火车票的全程销售情况于众目睽睽之下，才能最大限度地消除暗箱操作的可能。铁道部党组在落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的实施办法中提出，要严格执行票额最大限度上网发售的规定，机动票额不得高于各车次总票额的5%；优化客票系统技术手段，加强对售票情况的监控……这些表态值得褒扬，但如何具体落实，尽最大限度地公开透明，仍有很长的路要走。（广州日报：王石川）
">“铁老大”亲民比实名制更重要
2010-01-10
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