预收学生近200元水费？学校收费不能是糊涂账

近日，云南丽江华坪县荣将镇第二中学家长向媒体反映，该校八年级家长在家长会收到通知，要求会后统一收取每位学生1200元，包括试卷费、教辅资料费、校讯通、课后服务费等。其中，“预收水费”一项高达189.43元，家长们认为很不合理。

对此，学校负责人回应称，班主任发布时有误，未附带明细说明，引起误会，学校已对涉事老师进行批评。

学校收费的规范程度，关系家庭的切身权益与教育公平，历来受到全社会和政府主管部门的高度关注。涉事学校属于义务教育阶段学校，在我国早已全面实现义务教育免费的背景下，学校还收取如此名目繁多的费用，很难不引起人们的质疑。

单拿水费一项来说，正如受访家长所言，学生饮用的是桶装水，而且用水量有经验可循，“每个星期用几桶水，全班学生一起，也不过就是4桶水”。每个学生接近200元的预收水费，明显超出正常消耗。

该校校领导在回应中表示，200元是把班上学生搞的冬游、看电影等活动的费用也加进去了，没有把明细附上说清楚，“实际上每个同学水费就是40元左右”。校领导的这番解释，似乎解答了家长对于水费过高的疑问，但是，还有更多的疑问还有待解答。

比如，学校向学生直接收取冬游、看电影等费用是否合理合规？不管是学生出游还是参加看电影等文娱活动，理应遵循知情、自愿原则。学校不加以详细说明就一股脑儿地收费，在很大程度上剥夺了学生及其家庭的选择权。

再比如，该负责人在回应中称教辅资料、水费等费用是由家委会结算的，但在实际中，这些费用都被混在一起，由教师通知收取——这种“捆绑消费”的体验，很难让家长们心服口服。学校负责人口中所说的“自愿交费”，恐怕还是要打一个问号。

退一步说，即便这些费用确实经家长委员会之手结算，但收费是否经过家长的民主讨论、家委会的合规程序？家委会的主要职责是为了促进家校沟通，一方面配合学校推进家庭教育，另一方面也起到监督学校履行教育职责的作用，绝不能沦为学校乱收费的工具。

近年来，教育部几次三番强调学校不能乱收费，多次颁布文件、通知规范学校收费行为。教育部等五部门印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》明确要求：各级各类学校应建立健全规范化的收费公示动态管理制度，主动接受社会监督。今年印发的《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》再次强调，严禁学校以课后服务名义乱收费。

除了学费、杂费，学校开展教育活动、保障学生在校生活确实可能产生其他费用。其中，有的合理开支即便是要向学生收取，也必须严格遵循教育部门的规定。有些开支则根本不应该向学生收取，如果学校经费不足，就要追问财政保障是否到位。

在家长质疑学校收费的新闻中，学校时常以“自愿”回应，试图以此撇清责任。必须强调的是，如果程序不规范、方法不合理，“自愿”就不可能落到实处。很多家长为了“配合”老师开展教育，哪怕心里有一万个不情愿，也不会拒绝。诸如以购买教辅资料名义收取的费用，为了不影响孩子学习，哪个家长敢不交？

这也再次提醒人们：学校收费不能是糊涂账。对于哪些费用可以由学校统一收取，哪些费用应由家委会组织代收，哪些费用绝不能收取，坚决不能打马虎眼。不管是收费的项目、金额，还是收费的主体、目的，都必须清清楚楚、明明白白，让每一分钱都经得起检验。（南木）