基层减负要看“减量”，更要看“存量”

湖南日报全媒体评论员朱永华

一段时间以来，基层干部压力大、负担重成为各方关注的现象。对此，中央非常重视，一直在采取措施解决。今年8月，又专门印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动基层干部持续减负。各级各部门积极响应，也取得了一定实效。

我们也应当清醒地看到，部分地区或部门在减负过程中出现的“按下葫芦浮起瓢”现象，值得引起重视。有的地方看起来动静很大：汇报减负成绩的报告里，减少了多少检查项目，缩减了多少考核指标，合并了多少评比项目，但是，这些被删减、合并的事项改头换面，在另外的项目中出现；一些单位确实减少了一些不必要的会议、文件、报表，但新的项目、任务却悄然增加——一边做减法，另一边又在做加法，“减负”与“增负”形成拉锯战。最后，落在基层干部身上的负担总量并未减少，或者变动甚微。

为什么要给基层干部减负？因为人的负荷能力是有限的。就算是一台机器，超出其“使用功率”，就不能正常运转。所以，不论怎么加加减减，关键是看基层干部的最终负荷“总存量”。如果负荷“总存量”过多，超过了正常值，就要适时调整。特别是对于一些形式主义的事务，就要坚决剔除。

在纠治形式主义问题上，习近平总书记一直强调要动真碰硬、务求实效。为基层干部减负不是简单的数字游戏，而是要针对那些脱离实际、劳民伤财的形式主义项目进行精准剔除。由此，需要建立健全科学的评估机制，对各类会议、文件、检查考核进行必要性、实效性评估，确保减负措施有的放矢，真正减掉基层干部身上的不合理负担。

确保基层干部良好的工作状态，就要重点关注他们的负荷“存量”，保证基层干部有足够精力去解决实际问题，服务人民群众。只有着眼于基层干部的负荷“存量”“恒量”，及时听取基层干部和群众的意见建议，不断优化减负措施，才能建立健全长效机制，防止减负成果反弹回潮。如此，基层干部就可以轻装上阵，常态化地以饱满的热情和务实的作风投入到各项工作中。