给预付费模式加道安全锁

据9月9日澎湃新闻网报道，日前，上海“随申办”小程序上推出“预付费公证监管平台”功能，该平台由上海市司法局联合上海市体育局、长宁公证处为健身行业“量身定制”。其中，“公证提存”预付资金监管是一大亮点。

简单看，这一监管模式由官方搭建平台，商家入驻，消费者预付款直接进入公证账户，等消费完成后，由公证处依照之前双方约定的资金提存规则，把相应款项结算至商家账户。这相当于给消费者预付款的安全上了保险。

近年来，预付费模式让商家和消费者都各取所需，但部分商家因经营不善或故意为之，关门跑路不退款的问题频发，很多消费者陷入无助困境，维权难度大、成本高。这种无奈进一步刺激了一些商家卷款跑路的现象。比如，近年来出现了专门帮人闭店跑路的“职业闭店人”，让消费者的合法权益更难以得到保障。

在这种情况下，公众关于严格监管预付费模式的呼声越来越高。为此，不少地方都进行了积极的探索和尝试。比如，上海此番在“公证提存”中加强了事中监管，如若发生纠纷，可通过“自主协商—线上调解—线上仲裁”三步法，解决“退费难”问题。

又如，在北京，有关部门针对实施预付费消费模式的教育培训机构等市场主体，建立了预收资金银行专用监管账户。在法规政策方面，7月1日实施的《消费者权益保护法实施条例》为预付式消费设立了专门罚则；对于预收费用后卷款跑路的，依法列入严重违法失信名单。

据商务部测算，目前全国单用途预付卡各类发卡主体约1900万户，占商业预付卡的75%，年发卡规模超15万亿元。预付费模式需要市场监管部门进一步提高智慧监管水平，确保消费者和商家的合法权益。

为此，有业内人士建议，各地不妨探索利用区块链的不可篡改、可追溯、可验证特性，结合大数据分析、AI预测等多种数字技术，构建预付费消费监管闭环，打造政府监管、行业联管、银行存贷服务、惠民利企的数字监管模式，全面监管各行业的预付费。

期待有关方面能够通过合理的监管方式和科技手段，找到有效的监管模式。