火车票改签要收手续费，何以引发争议

光明网评论员：近日，有乘客在社交平台上反映，在12306平台上改签车票时，发现需要扣除相应的改签手续费了。相关话题登上微博热搜，阅读量上亿。不少网友表示，“以前改签从来不收手续费，除非是改签后的票价要补足高出原价的部分。”“改签又不是退票，为啥要收手续费？”

其实仔细看看新改签政策，倒不一定意味着增加收费。12306网站显示，改签采用阶梯式收费规则，比如距票面乘车站开车前48小时以上改签时，或开车前不足48小时改签票面乘车日期及以前的列车时，以及开车后在当日24时之前改签当日其他列车时，均不收改签费。但在其他情况下，就要收取5%到40%不等的改签费。

而且据12306介绍，新规其实也有别的好处：未收取改签费之前，临近原车票车次开车前48小时以内都是不能再往后改签的，只能选择作废或收取20%的退票费作退票处理；新规出台后，在原车票车次开车时间的48小时以内都可以改签，甚至可以改签预售期内的车票。

由此可见，这项政策不一定意味着增加负担。而且有一个特征很明显，即越来越市场化了，更符合一个正常的市场主体的运转逻辑。改签意味着合同变更，这一定会带来变更成本。无论人们的反映如何，结合最近一段时间的新闻看，人们似乎得接受一种更加市场化的铁路运营思路了。比如，前不久铁路12306官网发布公告，今年6月15日起，武广高铁、沪杭客专、沪昆客专、杭甬客专4条高铁线路将调整客运票价，公布后的高铁票价将较现行票价上涨20%左右，同时打折时最低票价可比现行票价低34%左右。消息一出，也是备受瞩目。但仔细想想，其背后依然有着市场波动的因素。

长久以来，人们可能更习惯于把铁路视为一种“公共品”，它是一种基础设施，应当留足公益属性。但对飞机票同样要收改签费的情况，人们好像并没有太多关注。人们对不同“公共服务”的理解很明显是有区别的，大概还没有做好心理准备接受一个更加商业化的铁路运营模式。

这种心理预设可能会遮蔽一些事实，即忽视了真实的成本。哪怕一个事物被定义成“保障公益”，这背后依然可能存在着巨大的成本。人们或许会投以一种理想化的道德期待，但却没法解决真实成本问题。而在未来，基于市场本身的调整可能会愈发普遍。

从这个角度说，这不完全是个“坏事”。当然这并不是说涨价、额外收费不会给一些人增加负担，而是说这可以倒逼社会的思考模式和观察视角更贴近经济理性，更偏向市场化的角度，而不只是停留在一种道德说教和情绪发泄的层面。本质上，对于成本、营收平衡这些问题，真正的解法也还是在市场原则的框架之内，如果社会理性能在这方面更成熟，自然也更有可能形成更具现实感和可行性的解决思路。