“能上能下”助推高素质专业化干部队伍建设

“推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易下去难。”近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》，这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。

回首过往， 2015年7月，中共中央办公厅发布了《推进领导干部能上能下规定（试行）》，在历经7年的实践探索中，广大干部精神面貌焕然一新，干事创业精气神得到有效提升，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。伴随形势的发展变化，我们面临着新任务、新特点、新要求，尤其是从未像今天这样如此接近中华民族伟大复兴中国梦，世界百年未有之大变局也在加速演进，“逆水行舟，不进则退”，越是如此，越是要建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，这样才能在危机中育新机、在变局中开新局。

推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旗帜鲜明提出为担当者担当、为负责者负责的新时代干部选育管标准，加上《公务员职务与职级并行规定》等法规制度的出台，让广大干部放下思想包袱、勇敢创新前行。但是就现实来看，一些地方和部门依然存在“上来容易下去难”的真实现状，给部分干部造成“上来了只要不犯大错就稳坐‘钓鱼台’”的认知误区，同时也极大地挫伤了其他优秀干部干事创业的积极性。《规定》聚焦现实存在问题，立足事业发展全局，紧扣成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，从顶层设计的角度着力解决领导干部“下得去”的问题，必将进一步激励干部精神抖擞走好新的赶考之路。

从严治党的关键在于从严治吏，从严治吏的关键在于使能上能下成为常态。习近平总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。《规定》的实施，体现出了以习近平同志为核心的党中央矢志不渝与时俱进、开拓创新精神，饱含着对锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍的殷勤期待。政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强等15种情形，涵盖干部的思想、政治、行动等方方面面，内容具体、重点突出、针对性强，在亮出上与下准绳的同时，也亮出了干部优与劣的标尺，是新时代领导干部“下得去”的制度规范。

严管与厚爱紧密结合，激励和约束同步落实。既要把严的标准贯穿始终，又要把实的举措融入其中，认真落实“三个区分开来”的要求，从严认定、从实处理，让“下去”的领导干部心服口服。同时，加强跟踪教育管理，对表现优秀、实绩突出、符合条件的提拔使用，推动形成能上能下的良性循环。（李丁乔）