打通个人充电桩“肠梗阻”实现“充电自由”

去年以来，国内新能源汽车消费持续升温，私人乘用车市场销售爆发。然而，伴随新能源私家车数量的快速增长，家庭用车充电难的问题日渐凸显。记者采访发现，与不断发力提速的公共充电桩建设相比，家用充电桩的“最后一公里”仍然障碍重重。新能源车主想要实现“充电自由”，在自家小区用上便宜、方便的家用充电桩，并不容易。（4月25日《工人日报》）

近年来，随着新能源汽车技术的发展与成熟，以及油价的日益攀升，国内电动汽车生产量和销量双双大增。数据显示，2021年我国新能源汽车全年销售352.1万辆，同比增长1.6倍，市场占有率达到13.4%。

可是，困扰新能源电动汽车背后的充电设施跟不“节拍”问题，始终是一个绕不开的社会课题。就眼下而言，主要存在充电基础设施不足，分布不合理，充电时间慢等情况，尤其是私家车，在充电站进行充电，不仅花费多，而且时间成本也较高。

颇具欣慰的是，国家先后出台了充电桩进住宅小区的制度性安排。2022年1月份，国家发展改革委等多部门联合印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，要求物业等居住社区管理单位和业主委员会积极配合支持，为居住社区建桩扫清障碍，并明确既有居住社区和新建居住社区充电桩建设安装要求。紧接着，今年3月份，住房和城乡建设部就《住宅项目规范（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》明确要求，对于配套设施，应配置新能源汽车充电设施或预留安装条件。

这些公共政策的面世，不仅回应了广大民众对新能源汽车充电设施的迫切需求，也给全面推进住宅小区充电设施建设，提供了政策依据。

现在的问题是，尽管国家出台了支持新能源车充电桩进社区的政策，但由于充电桩的安装，涉及充电运营商、业主、业委会、开发商、物业等，利益纠葛相当复杂。譬如，对物业而言，安装私人充电桩费力不讨好，不仅要增加管理成本，发生相应事故还有避不开的责任，因此，车主在小区建充电桩受阻于物业的事例屡见报端。

显然，要想打通个人充电桩“肠梗阻”，让居民实现“充电自由”，首先，要打通既有制度执行“肠梗阻”。对国家层面既有出台的制度安排，要相应地制定出可具操作性实施细则，来督促物业主动为业主服务，从而减少业主与企业建设充电桩的阻力。

其次，最大限度地减少审批程序，以及相关证件的办理。个人自有车库、车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证等相关证件；将充电设施电气化改造纳入老旧小区改造工程，推动居住区电动汽车充电设施“应装尽装”，从而让家庭充电桩成为住宅小区的“标配”。

最后，要充分发挥电力企业的主观能动性，利用大数据，人工智能等技术，对个人充电桩的合理布局，譬如，社区可以尝试推行“私桩共享”，从而保障个人充电桩使用效率的最大化。（吴睿鸫）