“来电显示费”不能再糊里糊涂收下去了

1月24日，针对人民网“领导留言板”网民关于“来电显示费用何时能够取消”的留言，工业和信息化部回复称，来电显示费不由政府进行定价，目前仅存在于部分未迁转、已经停售的老套餐用户中，占比低于2%，将在3-5年内逐步取消来电显示费用。（1月26日 《中国新闻网》）

在通信进入5G时代的今天，电信企业依然对部分未迁转、已经停售的老套餐用户，理直气壮收取“来电显示费”，这些用户固然占比不大，数量不大，但这样的收费极其不合理，从此次工信部表态来看，对于固守多年不变的“来电显示费”有所松动，用三五年的时间，逐步取消掉，令人看到了希望。

从收费属性来审视，“来电显示”是用户可选择服务项目功能的收费，属于市场调节价项目。对于属市场调节价范围的电信资费，按照2014年出台的《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》规定，电信企业可以根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案，自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式。

这意味着，“来电显示费”作为市场自主调节的服务价格，电信企业定价高低与以何种方式收取，只要在合情合理合法的范围内，都是电信运营商拥有的合法权利，作为“有形之手”的电信主管部门，也不宜指手画脚，横加干预。

可是，“来电显示费”自从出生“娘胎”始，就充满争议。首先，“来电显示费”从未公开过成本，变成了一笔“糊涂账”。按照业内专家的说法，十几年前，“来电显示”由于技术不太成熟，成本较高，运营商的收费有一定的合理性。但在通讯技术高速发展的当下，“来电显示”已成为通讯设备的“标配”，提供这项服务基本上没有什么成本。运营商提供“来电显示”服务，犹如饭店提供桌椅一样，如果再进行单独额外收费，显然不合理。

《价格法》明确规定，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况；经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润；经营者不得违反法律、法规的规定牟取暴利。对运营商来讲，如果“来电显示”的成本非常低，却要收取“来电显示费”，明显与现行法律相悖。

若再从服务质量来看，既然运营商收取“来电显示费”，就应当给消费者提供货真价实的优质服务，也就是说最起码提供的来电显示应当精准无误，不能出现任何差错。可是，现实中电信运营商仅负责“来电显示”中的显示，不能保真，如一些诈骗分子利用篡改特殊号码打电话诈骗公众，近年来已变得屡见不鲜，给消费者带来巨大的经济损失，而电信运营商鲜见负连带责任，受到丝毫影响。

取消“来电显示费”，是大势所趋，也是人心所向，这不仅有利于优化经济环境，促进电信事业长远发展，更符合民意。（吴睿鸫）