以督查激励促进实干担当、改革创新

为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院同意，国务院办公厅日前印发通知，进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强督查激励。

按照党中央、国务院关于健全正向激励机制的部署要求，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，先后对一批落实党中央、国务院重大决策部署真抓实干、成效明显的地方予以督查激励，有力推动地方实干担当、锐意进取，改革创新、竞相发展，取得了积极成效和良好反响。

督查激励以赏罚分明促勤政有为。推动决策部署的贯彻落实，离不开督查，也缺不了激励。督查激励，实质上是国务院对于地方落实重大政策的考核。国务院在实施有关重大政策措施落实情况的督查中，坚持督在关键、查在要害、考在实处，坚持“一竿子插到底”，绕开“指定线路”，回避“示范盆景”，真正深入到一线，确保督查考核结果“真”与“实”。根据督查结果落实奖励和惩罚措施，对主动作为、工作有成效的予以表扬激励，并总结经验传播推广；对庸政懒政怠政予以曝光，督促问责。督查激励释放了奖惩分明、奖勤罚懒的强烈信号，有利于营造干事创业的良好氛围，促进各地区、各部门进一步转变职能、改进作风。

激励措施保持“高含金量”。国务院对于落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方，不仅有真金白银的“大红包”，更有改革先行先试等政策“大礼包”，激励措施的含金量很高。比如，投资稳增长做得好的，予以中央预算内投资专项资金奖励；工业转型升级做得好的，在申报国家新型工业化产业示范基地评选，在智能制造、服务型制造等示范项目(企业、平台)及制造业单项冠军等评选中可得到加分。督查激励工作有效发挥了杠杆效应，激发了干部干事创业热情，切实促进了受表扬地方的经济社会发展。督查激励不是撒胡椒面，而是精准滴灌。奖励真抓实干的“优等生”，起到了以点带面、示范引领和学有榜样的激励作用，带动更多地方行动起来，使督查激励发挥出乘数效应。

事业发展推进到哪里，督查激励就跟进到哪里。形势在变、任务在变、工作要求也在变。推动督查激励，必须适应时与势的变化，必须围绕重大决策部署转。督查激励措施将进一步调整完善，此次调整，将增加、调出、优化完善部分督查激励措施。对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的地方，对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的地方，对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的地方，对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的地方等等予以激励支持。督查激励措施的调整完善，突出了指导性、实践性、时代性原则，各地担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性将得到极大地释放。

“国家大事，唯赏与罚”。各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义，将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段，压实工作责任，精心组织实施，确保取得实效。（向秋）