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房屋外墙脱落伤人伤物,不能没人担责

2021-12-10 17:32:05 作者:周志宏 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

11月28日,广东江门市一旧房外墙脱落,砸伤人行道上一位老人。11月中旬,江西省吉安市一小区居民反映,该小区的外墙瓷砖经常会掉落,已经有人被砸伤。不久前,湖北武汉市一栋33层的楼房部分外墙突然脱落,落下的石块砸中路过的网约车,司机不幸当场身亡。(12月9日 北京青年报)

调查发现,尽管近年来多地房屋外墙脱落事件有逐渐增多趋势,但事件发生后,往往出现维修责任不明、各方推诿、筹集资金困难等诸多问题。

频频发生的房屋外墙脱落导致人员伤亡和财产损失事件,引发社会广泛关注,更须当地政府及有关方面高度重视。

长期以来,建筑物外墙面及其附属物缺乏有效的安全检测和维护机制。建筑所有者、使用者均不知道该履行哪些例行的检查和维护义务,相关部门对此也缺乏必要的指导。

房屋外墙脱落伤人伤物事件频发,是严重的安全隐患,更是事关民生的大问题,不能没人担责,不能推诿、拖延。我国相关法律明确规定,建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。据业内人士介绍,外墙抗渗漏的保修期为5年,外墙装饰工程的保修期为2年。外墙脱落往往发生在交付7年之后,保修期内发生的情况较少。

然而,依据物权法第70条规定:业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。民法典第273条规定:业主对建筑物专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得以放弃权利为由不履行义务。

产权人有维护建筑、保障其不造成公共风险的责任,但建筑物及其外立面的维护是很专业的事,需要细分相关部门的责任归属。调查发现,动用维修基金需要业委会同意,要走规定程序,如果业委会不同意或者业主意见达不成一致,维修就常常陷入扯皮的情形。

要尽快解决这个问题,亟需有关部门依据相关法律条文,尽快启动相应程序,拿出切实的办法来,对确有客观困难的,政府应给予一定补贴或纳入专项工程。与此同时,可鼓励和培养业主购买保险的意识,通过相关保险产品,由开发商、建设施工单位、物业公司和业主各出一部分,为房屋储备一定的维修基金。

从目前妥善解决问题的小区来看,多数是得益于老旧小区的综合改造。据报道,云南红河州蒙自市千福园老旧小区改造中,通过国家补助一点、市级配套一点、居民自筹一点、管线单位分担一点、社会资本投入一点、改造收益补充一点等筹措方式,多方发力解决资金问题,翻新了外立面、进行了屋面防水维修等,其做法值得各地学习和借鉴。(周志宏)

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