“疯狂外呼”须精准打击

自称是移动公司的，号称来电是为了答谢星级用户，实际上却是冒充移动官方客服哄骗用户，拿“办新流量包，资费不变”的免费套路套取验证码，并擅自伪造签名替用户办理套餐……近日，一则报道揭开了辽宁沈阳3家外呼公司“疯狂外呼”背后的内幕。（8月2日《新京报》）

“疯狂外呼”有“三多”：套路多，坑人多，提成多。这些外呼公司注册大量空壳授权代理门店，在获取移动公司业务办理权限后，私下招募数百名“客服”违规呼叫，有公司一天拨出11万通推销电话，而且，外呼公司获取的提成十分可观。恒佳美达公司对外宣称，早在2017年其营业收入就高达1.9亿。

无独有偶，2019年６月，曾有媒体报道称，广西南宁两家公司招募员工冒充移动客服进行电话营销，采用虚报消费数据的方式，诱导、欺骗用户办理业务。被曝光后，广西移动公司回应称，两家公司均为实体渠道合作商，公司对合作商监管不严，已停止相关合作，并对违规问题进行追责。

实际上，国家对“疯狂外呼”治理，早就有制度性安排。2018年7月，工业和信息化部、最高人民法院、教育部等13个部门就发布了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。方案明确规定，呼叫中心企业要规范营销外呼业务，建立白名单机制，未经用户同意一律不得向其发起呼叫。2020年6月，工信部印发《工业和信息化部关于加强呼叫中心业务管理的通知》，部署进一步加大对骚扰电话的整治力度，从严规范呼叫中心企业经营行为，杜绝相关骚扰电话扰民问题。

然而，经过众多部门三年的共同发力，并未达到制度执行理想预期。因此，对于“疯狂外呼”顽疾，须精准打击，做到稳、准、狠，从而让民众耳朵清静起来。

现代信息技术高度发达，大数据应用已经深入到社会生活方方面面。治理“疯狂外呼”这个痼疾，要充分发挥大数据分析的作用，找准对象，实行精确打击。同时，要完善法律规定，明确国内骚扰电话的定义和处罚标准；针对骚扰电话捆绑AI智能语音，每天可自动拨出上千个电话等行为，充分利用现有诈骗电话防范系统和互联互通检测系统，增强“疯狂外呼”监测，当消费者投诉或标注达到一定量时，应采取限制呼入呼出，解除协议等措施，并进行约谈警告。

对于“疯狂外呼”行为，涉嫌违反《治安管理处罚法》的，应当依照其具体行为性质给予相应行政处罚；情节严重的，可参照刑法中诈骗罪、敲诈勒索罪，追究相关人员的刑事责任。

当然，在深入治理外呼公司的同时，对于移动公司，深度参与外呼公司“忽悠”消费者，“组团”薅用户的羊毛，更应参照既有国家法律与制度，进行严惩不贷，并把其吃到嘴里的“利益蛋糕”吐出来，从而做到标本兼治。（吴睿鸫）