专项整治有偿补课，要“堵”也要“疏”

日前，教育部办公厅印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》，面向全国中小学校和教师开展为期九个月的有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治，进一步规范中小学教师职业行为，营造风清气正的育人环境，促进中小学生健康全面发展。

众所周知，中小学教师有偿补课、违规收受礼品礼金等问题，在某些地方泛滥存在，早已不是一天两天。在经济利益驱动之下，某些教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“同家长搞利益交换”等行为，一直广受学生和家长诟病。这让公立教育变了味，干扰了教育教学秩序，败坏了教师群体形象，加重了家庭经济负担和学生课业负担。不仅失德，而且违法。

在本质上，有偿补课是在学校正常教育教学活动之外，向学生提供的收费教育服务行为。而学校和教师，按照确定的教育教学内容和课程，设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求，是《教育法》的明确规定。换言之，保质保量地完成教学工作，是学校和教师的法定义务，不应随意通过收费方式，将法定职责转嫁给学生和家长。

教育活动必须符合国家和社会公共利益，有偿补课显然与此相悖。公共性是教育的基本属性，整治有偿补课符合教育公共性的要求，符合社会对于教师这个特殊职业的期待和规范，禁止在职教师有偿补课，是世界各国的通行做法。教师违规收受礼品礼金，同家长搞利益交换，更是涉嫌非国家工作人员受贿，严重的可能已经构成犯罪。

最近，中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出要“依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格”。而且，要“提升课堂教学质量”、“保障学校课后服务”，同样必须杜绝在职教师将教育行为物质化、交易化。教育部此番专项整治，因此可以看作是具体落实“双减”工作的行动之一。

无论是教育部还是地方教育部门，对严禁有偿补课、违规收受礼品礼金，可谓三令五申；只不过，强调“零容忍”的相关文件连续发了很多，实际效果却不尽如人意。最近几天，黄山一名教师在自家别墅内搞有偿补课被现场查处的新闻，特别引人关注。但可以肯定，全国范围内，搞有偿补课的教师，肯定不只这一位，教师节收受礼品礼金等，在某些地方更是普遍现象。

为何有偿补课、违规收受礼品礼金等行为屡禁不止？一方面当然因为少数教师在经济利益驱动之下，眼里只有金钱没有职业操守，肆意妄为、目无法纪；另一方面也因为某些学校睁一只眼闭一只眼，姑息养奸、纵容护短；还因为某些地方教育部门，文件转发固然很勤，实打实的监管，却长期缺位。必须通过有效方式，进一步压实责任、完善机制、查找问题、形成震慑。

此外，有偿补课等乱象的存在，也与焦虑的家长存在补课需求密切相关。这与校外培训机构的野蛮生长，实属一体两面。要遏制有偿补课，需要进一步促进教育资源的均衡分配，让优秀教师在区域内的校际之间真正流动起来；与此同时，破除普通高中与中职教育的隔阂，大力促进普职融通，实行学分互认、学籍互转，进而从根本上减缓教育焦虑，将“双减”落实到位。

专项整治中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题，既要着眼于“供给端”，也要着眼于“需求端”。让“供给端”的“堵”形成震慑，让“需求端”的“疏”减缓焦虑。惟其如此，才能形成常态取得长效。（舒圣祥）