发展农村寄递物流，努力推进“快递进村”

在7月26日举行的国务院政策例行吹风会上，国家邮政局、农业农村部、商务部有关负责人表示，争取到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本实现全覆盖。

目前，全国每天的快递包裹量超过3亿件，其中农村地区包裹量超1亿件。农村寄递物流已成为农产品进城、消费品下乡的重要渠道之一。加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。

近几年，我国农村寄递物流得到快速发展，上半年我国乡镇快递网点覆盖率达98%。下步，要努力促进“快递下乡”向“快递进村”迈进，全力破解快递进村“最后一公里”梗阻。

分类推进“快递进村”。我国区域经济社会发展水平、人口密度、自然条件和资源禀赋等方面都存在着一定的差异，发展乡村寄递物流的条件也各不相同。因此，“快递进村”要坚持因地制宜，实行分类推进。东中部农村地区，当地进出快件的量更多一些，企业盈利的能力和水平也更强一些，推进“快递进村”要更好发挥市场力量作用，引导企业驻村设点，提升快递服务水平。西部农村地区，村居更加分散，当地购买力相对较低，快递业务量稀少，需发挥邮政在末端寄递中的基础性作用，加强与快递、供销等合作，扩大“快递进村”覆盖范围。

促进农村寄递物流融合发展。“十三五”期间，我国已经基本实现了村村直接通邮和具备条件的建制村通客车，这些资源在“快递进村”过程中都可以发挥重要的作用。在邮政与快递合作方面，要充分利用邮政完整的县、乡、村三级网络，做好农村下乡进村快件的承接。在交通与快递合作方面，可以通过农村客运班车代运邮件、快件实现进村，有条件的县域客运站、货运站还可以建设县级寄递物流公共配送中心，提高运营的衔接效率和服务水平。此外，农村地区还有很多供销、商贸流通等网络资源，可以与快递企业开展共建共享，实现互利共赢。

尽快解决制约农村地区冷链物流发展瓶颈，加快推动农产品进城。冷链物流是运输生鲜果蔬、肉食品的重要基础设施。要让农村特色农产品卖出好价钱，冷链寄递体系是关键。推进农村冷链寄递体系建设，有利于夯实农业物质基础装备，减少农产品产后损失，提高农产品附加值和溢价能力，促进农民稳定增收。农村冷链正是目前农村比较薄弱的环节之一，成为制约农村快递业进一步发挥双向流通渠道作用的关键因素。要加快推进农产品冷链物流体系建设，根据农村地区的实际需求选择建设冷链设施类型和规模，在产业重点镇和中心村鼓励引导设施建设向田头市场聚集，可按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式，开展仓储保鲜冷链设施建设。

打通城乡“大动脉”，畅通乡村“微循环”，是党和国家赋予有关部门、快递企业的光荣使命。事不避难、义不逃责。要秉承以民为本的理念，着眼于助力农业增产、农村增收、农民致富，在促进“快递下乡”向“快递进村”上不断迈出铿锵有力的新步伐。（向秋）