公筷公勺入法具有鲜明导向意义

2020年防控新冠肺炎疫情期间，上海率先在全国发出推广公筷公勺的倡议，目前不仅制定出台了《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》等地方标准，规范餐饮单位提供公筷公勺服务。更是将公筷公勺使用纳入《上海市公共卫生应急管理条例》，为推广公筷公勺提供法治保障。

关于公筷公勺和分餐制，社会各界一直在倡导。尤其是自去年受疫情的影响，“舌尖上安全”引起了前所未有的关注，而从立法的高度，上海市将公筷公勺纳入公共卫生社会治理体系，在全面尚属首次，这不仅合乎民意，也有利于公众形成文明健康生活习惯。

《条例》明确规定，对餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。显然，上海市推进公筷公勺，不再用传统道德说教，而成为法治的具体要求，特别是纳入食品安全量化分级管理的评定范围，对落实不到位的餐饮单位，将受到相应惩治。

长期以来，在不少餐饮从业者看来，提不提供公筷公勺服务，完全是自己的私事，只要没有不缺斤少两，不欺骗顾客，那么谁都管不了。《食品安全法》以及《餐饮服务食品安全操作规范》，对于餐饮行业提供公筷公勺，也没有专门的条款进行硬性约束，仅仅要求食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等。显然，面对疫情的影响，对餐饮单位提供公筷公勺服务专项立法，用严格的法规来保障，可谓恰逢其时。

当然，立法后，更要如何考虑“落地生根”。从上海的立法方向看，大都指向餐饮单位，将公筷公勺和分餐制变成了强制性要求，而对消费者缺乏约束条款。若餐饮企业提供了公筷公勺，食客却任性而为，不选择使用公筷公勺，如何处置？所以，立法部门对食客，也应制定出相应条款，细化消费者的责任，以及相应处罚手段，惟有双向发力，才能让使用公筷公勺逐步变成公民自觉行为。

立法只是手段，有效落实才是目的。上海市公筷公勺入法，其主要目的不只为了惩罚不提供公筷公勺餐饮企业，而是要借此全面提升餐饮服务卫生水平，更好地保障消费者身体健康和生命安全。（吴睿鸫）