【地评线】东南网评：公职人员篡改档案入法贵在正本清源

公职人员政务处分法草案18日提请十三届全国人大常委会第十九次会议第三次审议。草案三审稿对“篡改、伪造本人档案资料”“诬告陷害”等违法行为予以明确，同时规定了其适用的政务处分。

公职人员政务处分法草案（以下简称《草案》）进入三读，对于加快政务人员法治化管理具有积极意义。一支有政治素养、有业务素质、风清气正的公职人员队伍，符合建设服务型政府的预期。

《草案》在二审中对篡改、伪造本人档案资料的处分给予了明确规定。这是对社会关于公职人员档案真实性的有力回应。档案真实，才能保证入职者本人就是本人，避免李代桃僵。近些年来，从“除了性别其他都是假的”地市级团委副书记到近些年来顶替他人上学进入公积人员队伍，再到有公积人员出于各种目的而伪造、篡改档案的，这些乱象，已经扭曲了公职人员的严肃性、真实性，甚至从中衍化出腐败现象，破坏了当地的政治生态。

惩治篡改、伪造学历的公职人员，让公职人员以真实身份、真实学历、真实能力，堂堂正正的从事公务活动，这是加强公职人员队伍需要，是加强法治型政府的现实需要，也是保证公众知情权的必然。

在近期曝光的顶替他人升学进入公职人员队伍的案例来看，受到最严重处分的是被开除党籍、公职的，也有被撤职处分的，有的还可能受到法律的惩治。这是对伪造、篡改本人档案的严肃问责，是给相关人员的严重警示，是发现一起、惩处一起的必然要求。然而，这些个案的发现和后续的处理、处分，不能期待个案化的探索平复公平正义，而是更需要系统化、法治化的惩治体系来支撑。

绝大多数公职人员是好的，是主流，要保护和规范公职人员的职务行为，让他们能够沉下心来用心做事。但也要防范个别公职人员以篡改、伪造档案等方式，企图谋取不当利益，破坏公职人员队伍的正气、清廉。公职人员从事政务是一个动态化的过程，更需要法治来跟踪、监督、治理，这才是公职人员政务处分法所应当发挥作用的地方。

从《公务员条例》到《公务员法》再到正在三读中的《公职人员政务处分法（草案）》，不断织密的法律网络，正在以更加严谨科学的措施约束公职人员，但是，约束即是严管，严管就是对公职人员的保护和关爱。正本清源，才能保持队伍的纯净和担当，让公职人员依法办事，远远比没有办事规则要强得多。（张立）