基层减负要拧住关键“快马扬鞭”

一些地方，领导干部仍然习惯于以会议落实会议，方式方法单一，这就造成了会议的多、滥、长。东北某市一基层干部反映，一周开了大大小小快20个会。（3月25日《人民日报》）

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。对于基层干部而言，这是一个渴盼已久的喜讯。长期以来，基层干部不是被大大小小会议压得喘不过气来，就是被各种检查督查或资料报表所牵绊。如何让基层减负走得更快一些，这也是一个不可忽视的问题。

有些地方领导干部的意识中依然存在一种“等靠要”思想。上面不动，自己就不动；上面动了，也要观察研究后再动。要让《通知》精神一竿子插到底，并且是快速插到底，并非易事。正如前几年出现的“国务院？好遥远！”一样，在一些市县依然还在照样开长会，开可有可无的会，依然要求基层在填写这样那样的报表，在报送这样那样的材料。

显然这就涉及到一个谁来减负的问题。虽然中央明确了减负信号，提出了减负要求，但由谁来带头执行，必须要尽快明确。区县一级也希望尽快落实《通知》精神，并且也对这种曾经泛滥的文山会海进行了集中整治，但如果没有统一的行动，没有顶层的推动，也只能是功亏一篑。以东部某县为例，曾经出台过整治文山会海的文件，执行一段时间后，却发现又反弹回潮了。原因是市里并没有精简，下发文件还很多，会也开得挺勤。为跟上节奏，只能回到“从前”。

对于上级部门和相关领导干部来说，他们不是不知道基层干部“苦会久矣”，但为啥还是要会议照开不误？为啥还是要继续让基层干部“疲于奔命”？

一方面是上级并没有出台明确的文件规定，自己不敢贸然打破“常规”，毕竟也担心一旦出了问题自己要担责。一方面则是自己也习惯了这种模式，一旦有些会议不开了，自己的工作怎样去推进，心里没有底。简而言之，对于一些领导干部来说，自身缺乏抓落实的能力，不知道怎样去推动工作，所以才通过大会小会和无关紧要的会来体现自己抓工作的痕迹。

要让《通知》精神尽快落实到位也不难，关键就要抓抓省部级这个关键。要加快制定减负文件，要尽快制定简明扼要的减负清单，不要再反复开会研究了，不要再字斟句酌了，否则反而会增加基层负担。

以“八项规定”为例，为啥会有强大的执行力，关键就是抓住了领导干部这个关键少数。基层减负也要这样去抓，紧盯问题，拿出具体标准，对标落实，快马加鞭，虽然不能即刻把基层干部从文山会海中彻底解脱出来，但至少可以暂时缓解基层压力。只要有了良好的开端，就会搬掉基层干部身上的“文山”与“会海”。（张闲语）