处罚“戴墨镜”开车 如何具有可操作性？

一则关于“车辆交通违法照片无法确认驾驶员的，不记分处理”的信息在朋友圈流传。消息称，对交通技术监控证据图片未记录到机动车驾驶人图像的，经公安机关交通管理部门询问机动车所有人、审核违法事实和证据等，依法对机动车所有人或管理人实施处罚，不予记分。（东南网 6月12日）

交通违法无法确认驾驶员的不扣分。这是该新规的一大关键词，也是引发热议的焦点。据悉，针对部分网友提出的戴墨镜口罩等方式逃避抓拍的行为，警方人士指出一旦被交警现场查纠，将按故意遮挡予以严肃处理。

由此笔者在想，交警在执行这一规定时，怎样界定驾驶员遮挡面部是故意还是无意的？要知道，戴墨镜口罩开车，并不全是为了故意逃避抓拍，才采取的“上有政策，下有对策”之举。有人会因为防晒、感冒等原因戴口罩、墨镜开车，遇到这样的情况怎么办？

如果交警认为驾驶员是故意采取戴墨镜口罩等方式逃避抓拍的行为，按照规定进行严肃处罚，那么，驾驶员会说自己并非故意为之。如此，必然会发生争执，引发驾驶员对新规的不满。

所以，对于“戴口罩、墨镜开车”是故意还是无意行为，也提出了一个现实命题：怎样界定故意还是无意的遮挡行为？对此，显然不能一刀切，而应充分考虑实际情况，广泛征求民意，并在具体执法中发现问题，对这一规定进行进一步修订完善，使新规具有实际可操作性。

法律的生命在于执行。如果一个规定不具有实际可操作性，那么，就会在实际执法中遭遇各种现实难题，导致法律难以执行到位，最终使规定流于形式，起不到立法初衷，达不到立法目的。