精准扶贫的“福建答卷”令人期待

白交祠村和军营村位于厦门同安莲花镇西北部山区，距离城区三十几公里。由于交通不便、资源缺乏，经济基础较薄弱，发展一度滞后。 近年来，两村抓住交通持续改善与设立高山党校等机遇，发展特色农业与乡村旅游，去年人均纯收入均超过1.5万元。白交祠村还被评为省第十二届文明村镇，军营村则成为全国“一村一品”示范村。(5月24日 福建日报)

从当年“山上戴帽，山下开发”，再到今天的“山区公交”、“高山党校”，这两个山村的脱贫工作思路，是一个一脉相承、不断深化和具体化的过程。在这个过程中，两个资源禀赋并不好、经济基础较弱、交通条件较差的山村，戴上了绿化的“帽子”，穿上了特色农业和农业旅游的“衣裳”，打开了山村内外流动的“一扇门”。由贫困村成为脱贫示范村的山村巨变，是福建扶贫开发成效的一个缩影。

一直以来，福建把扶贫开发放在全省发展的突出位置，坚持不懈抓脱贫攻坚。特别是十八大以来的这5年，福建“以改革创新引领扶贫方向、以开放意识推动扶贫工作”，持之以恒、全面实施精准扶贫、精准脱贫战略，扶贫开发战果丰硕，夯实了全面小康基础。有两组典型的对比数据：福建农村贫困人口由2012年的130.5万贫困人口，降至2016年的20.44万人；扶贫对象由2012年的农村居民人均可支配收入8779元，升至2016年的14999元。数字一降一升之间，是贫困人口的明显减少和人均可支配收入的大幅提高，突出表征了福建在消除贫困方面的显著成效。

早在习近平总书记在闽工作期间，福建就在全国率先开展了山海协作联动发展、造福工程扶贫搬迁和选派党员干部驻村任职等行之有效的扶贫开发工作。十八大以来的五年间，福建在扶贫思路上，逐渐从粗放型转向精准型，从输血式转向造血式。与此相应，在扶贫政策上，涵盖贫困户、贫困村、扶贫开发工作重点县的扶持政策成体系，特惠性扶贫政策和普惠性扶贫政策相结合，财政扶贫、金融扶贫，与完善扶贫开发用地政策、开展科技与人才扶贫、实施健康扶贫工程和教育扶贫工程，齐抓并举，相得益彰。思路转变和政策完善，使得在扶贫力度加大的同时，扶贫对象的自我脱贫能力也得到明显提高，扶贫开发更具速度、更有质效。

数据显示，福建目前尚有23个省级扶贫开发工作重点县，2200个扶贫开发重点村。担着确保2020年全国贫困人口如期全部脱贫的国家目标，和精准扶贫、精准脱贫的国家战略，这些重点县、重点村仍将是福建扶贫开发的主攻对象和主要战场。因此，要按照扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准的要求，确保如期实现贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，确保如期完成脱贫攻坚、全面小康的“福建任务”。

为如期完成扶贫攻坚的艰巨任务，福建已制定了行动策略。5月19日起实施的《福建省农村扶贫开发办法》，提出通过财政支持、产业扶持、挂钩帮扶、生态补偿、社会捐赠，完善基础设施，改善生产、生活条件和教育、医疗、卫生条件，促进就业创业等措施，帮助扶贫对象提高自我发展能力、实现脱贫致富。

为打赢脱贫攻坚这场硬仗，使“办法”落实落地，在扶贫开发措施之外，福建还从资金与项目管理、监督检查、法律责任等方面做出具体规定，明确将农村扶贫开发目标任务完成情况作为各级政府和相关部门及其负责人考核评价的重要内容，同时鼓励社会力量以多种形式依法参与农村扶贫开发。福建扶贫开发的这一制度保障，进一步推动了扶贫开发的规范化、法制化和长效化，将有力、有序、有效加快农村贫困地区和贫困人口脱贫致富进程。完成消除贫困的“福建答卷”，令人期待。