学校体育场馆对外开放为何步履艰辛？

“公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。”教育部网站前天发布消息，教育部和国家体育总局日前联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》。其实在厦门，早在十几年前就明文规定“中小学校体育设施向社区开放”，但后来由于各种原因，按规定向市民敞开大门的学校却屈指可数。（3月10日 海峡导报）

诚然，从资源综合利用和推进全民健身的角度来看，学校体育场馆对外开放是一件益国益民的大好事，值得赞许。但我们也要看到，任何一个事物都有其正反两面，学校体育场馆对外开放同样是利弊并存，如果不能妥善处理好这其中所涉及到的一些问题和矛盾，那就会适得其反。

首先必须要明确，学校体育场馆设施既是社会体育资源，更是一种教育设施和教育资源，这个特性决定了，学校体育场馆必须先要用来满足学校的正常教学需要，满足学生日常锻炼的基本需求，只有在这个条件能得到充分满足的前提下，才能谈及资源共享。所以在体育场馆是否对外开放这件事情上，不能一概而论，场馆资源比较富余的学校，可以先行先试，而资源相对匮乏的学校，则不必操之过急，待条件成熟后再对外开放。总之，量力而行，才能达到多赢的效果。

其次，学校体育场馆对外开放，必然会带来安全、管理、经费（包括物耗）等一系列问题，而有些问题，仅靠学校自身的能力是很难解决的。通过近些年的实践来看，很多学校之所以对开放体育场馆的态度，由当初的踌躇满志，变成现在的心灰意冷，主要还是出于对校园安全无保障、场馆维护经费无着落、教学秩序难保证等方面的担忧。因而，要让学校体育场馆继续对外开放，政府就应该有所作为，切实解决好学校所面临的实际困难，要将学校体育场馆纳入全民健身发展规划，适当划拨部分经费给学校，用于设施设备的管养维护，以及保安、保洁等管理成本的开支，并为学校教学区与体育区的分离积极创造条件。负担轻了，压力小了，条件改善了，学校才能有做好开放工作的积极性。

还应该看到，学校体育场馆之所以会成为市民日益向往的地方，其主因还是在于社会体育场所严重匮乏，已经远远不能满足人们正常的健身休闲需要。所以，我们在期盼学校体育场馆能够对市民敞开大门的同时，更希望政府能进一步加大对全民健身运动的投入，切实完善公共体育设施的建设和管理，不断提高公共体育场地设施的利用率和覆盖率，为市民就近就便参加体育健身锻炼创造有利的条件。

精彩短评

开放校园体育设施，实现社会资源利用最大化，这是一件大好事。不过好事多磨，只有政府做好学校的坚强后盾，开放校园体育设施才能成为常态。具体而言，就是要建立健全一套完善的协调配合机制、奖励补偿机制和安全保障机制，妥善解决开放校园体育设施过程中遇到的各种问题。此外，还要对市民行为进行规范，向故意损坏校园体育设施的市民追偿，造成损失较大及行为恶劣的要追究其法律责任，以保障学校权益，促使校园体育设施实现社会效益最大化。（谢庆富）