跟进配套措施让“护理假”落地

备受各方关注的《福建省老年人权益保障条例》22日经省十二届人大五次会议表决通过，将于今年3月1日起施行。条例共8章，72条，在家庭保障、社会保障和社会优待、养老服务、宜居环境、参与社会发展、法律责任等方面对老年人权益保障作出了规定。（1月23日 东南网）

在保障条例中，一个引人注目的焦点在于，“独生子女的父母年满六十周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过十天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。”在老龄化背景下，该规定的出台，能够缓解赡养压力，从而赋予独生子女更多的自由选择权利。

然而，良好的初衷和目的面前，却并不表明规定的适用不存在任何障碍。其实，类似的规定在其他省份曾经出现过，比如河南省也曾出台过“20天护理假”的规定，但效果并不理想。除了一些党政机关、国有企业等执行较好外，很多民营企业、中小企业等，却并没有严格遵循规定标准。究其原因则在于：一方面，民营企业、中小企业等，讲究生产效率和质量，一旦员工请假，则会降低企业生产效益。另一方面，当前的就业市场环境下，就业人员处于劣势，假如因请假而被“穿小鞋”，可谓得不偿失。

不可否认，在福建省的条例规定中，专门设置了相应的法律责任，比如限期给付、罚款、失信惩戒等等。但是，硬性的强制规定面前，并不是解决问题的唯一途径，还应该进一步强化制度设计，注重做好细节层面的工作。从这个方面而言，有必要出台配套的法律制度，赋予就业者敢于“叫板”的勇气，让就业者敢请假、能请假，消除与用人单位之间的地位悬殊。同时，应该考虑民营企业、中小企业的生存压力和用人成本，对落实“护理假”的企业给予补贴，减轻其生产经营压力。

应该说，福建省的《老年人权益保障条例》确有必要，能够让老年人获得更多的照顾，让独生子女有时间和精力照顾老人。但是，还应该注重多措并举、多管齐下，为制度的执行和落地创造合适的条件，才能避免“护理假”沦为一张“空头支票”。