民办学校“代办学籍”，有多少文件在空转？

近日，2017年江苏省高考及学业水平测试报名期间，有网友发帖称，泰州市振泰高级中学由于违规招生，其高三500余名学生未能报名明年的高考，高二400余名学生未能报名学业水平测试，引发社会关注。目前相关部门正对此做进一步调查，将依据调查结果依法依规处理。 (11月13日 新华社)

当下正是2017年高考的报名季，而在这个时间节点，高三学生无法报名无疑是最让人揪心的事。泰州市振泰高级中学有高三500余名学生错失高考报名，更是一个搅动舆论场的大事件，牵动公众的神经。所幸的是，这次的高考报名事件有惊无险，“已经解决，下星期就能报名”。但更需深思的是，民办学校罔顾法律“代办学籍”的问题，何以屡禁不止？

​学籍是指一个学生属于某学校的一种法律上的“身份证”。各学校对在籍学生数、招生来源都有周密的计划，并严格执行。可新闻中振泰中学为何敢于突破招生限制“代办学籍”呢？首先是利益使然。囿于对职业教育习惯性的偏见，很多家长宁可花费大代价去“买学籍”，也要让孩子上普高。正是看到这一巨大刚需，振泰中学承诺：“只要交3万元就可代办学籍，同时学生可以自由借读，来者不拒。”既收取3万元学费，又可让学生出校借读，不必承担教育成本，如此无本万利的自然让振泰中学铤而走险！

其次相关部门的特事特办，总能让振泰中学蒙混过关。虽然，500多高三学子无法高考报名，让家长很揪心，让媒体很焦虑，但学校却很淡定，主管部门最后一定不会让学生吃亏。“高考报名最后一定能够报上，因为有那么多人，教育部门不可能不管。”事实也正如振泰中学所愿，“已经解决，下星期就能报名。”正是看到这一点，振泰中学即使每年被通报、被罚款、被要求整改，也要突破招生限制，违规招生、“代办学籍”。

当然，主管部门最后被迫放行也是无奈之举。毕竟，总不能将那么多高三学生挡在高考大门之外。这确实给了振泰中学连年违规的底气。但问题是，即使是为保护学生利益，不能采取限制学籍的措施，相关部门就没有限制民办学校“代办学籍”手段么？当然有。比如给予行政罚款、追究违规者的法律责任、采取强制措施取消其办学资格等。但遗憾的是，在高考报名节点特事特办后，相关部门在常态时间却缺乏相应的惩罚措施和执行力度。

据泰州市教育局相关人员反映，“通过检查评估发现，振泰高级中学2014年、2015年出现超计划招生、无计划招生及财务管理不规范等问题，被评估为不合格。泰州市教育局先后下发处理意见，要求其停止2015年、2016年招生，但该校去年仍然违规招生400余人。”表面看，“代办学籍”依旧发生是振泰中学胆子太大，敢于违抗教育局行政命令。但既然监管失职于软，为何敢大面积“代办学籍”却只有振泰中学一家？因此更需追问的是，民办学校“代办学籍”，有多少文件在空转？而在这背后有无放水的猫腻？相关部门只有将这些问题弄明白，民办学校“代办学籍”才能迎刃而解。