残疾人就业公示可促进公平

【对于用人单位来说,要深刻认识促进残疾人就业的重要意义,不折不扣地完成有关部门交给的目标任务,真心诚意为残疾人就业服好务】

经李克强总理签批,国务院今日发布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(以下简称《纲要》),要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。切实维护残疾人平等报考公务员的权利,为残疾人考生创造良好的考试环境(8月18日《法制日报》)。

就业是民生之本,不仅关系到公民的生存和发展,而且还关系到社会的和谐与稳定。正因如此,党和国家始终将就业作为民生工作的重中之重,力争实现最广泛的就业。其实,《纲要》提出的实现新增50万残疾人就业的目标也正符合抓牢民生之本的要义。特别是针对残疾人就业,《纲要》要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,让很多正在苦于找工作的残疾人朋友看到了希望的曙光,对于他们来说这无疑是一大福音。

就业难、难就业是人们很长一段时间没有绕开的话题。在经济下行压力加大、就业空间被压缩的情况下,正常人就业尚且存在困难和压力,残疾人就业的难度更大。而且,一些人往往还带着有色眼镜看残疾人,主观认为他们完不成正常人所能完成的工作。这其实带有很大的偏见,具体到一些企业或用人单位那里,就是就业歧视。

有鉴于此,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度十分必要。一来,这可以督促用人单位积极承担社会责任,将安排残疾人就业的目标任务落到实处；二来,这会唤起更多人对残疾人的关注,引导更多的人积极投身于帮助残疾人的公益事业中；三来,这会增强一些残疾人的社会认同感和自我认知,从而增强工作的信心、生活的勇气。总之,这项制度是有利于促进残疾人就业、加速实现公平正义的好制度、好举措。

制度设计的初衷固然美好,但不代表已经落到实处,这其实也正考验着相关部门的工作智慧和用人单位的“初心”。对担负安排残疾人就业任务的相关职能部门来说,一方面要围绕此项制度,制定科学可行的落实方案,明确目标,实现责任到单位、责任到人,确保用人单位切实担责；另一方面则要加大督促考核力度,加强过程监管,确保公示内容的真实、客观。特别是,对于发现有弄虚作假嫌疑的,要适时启动追责问责程序、严肃追责、决不姑息迁就。对于用人单位来说,要深刻认识促进残疾人就业的重要意义,不折不扣地完成有关部门交给的目标任务,真心诚意为残疾人就业服好务,用安置残疾人就业的实际成果,向社会各界作“最好的公示”。

当然,公示制度只是促进残疾人公平就业的手段,而非最终目的。如果社会各界都能以积极友善的姿态对待残疾人、推动残疾人就业的话,再加上有这样的公示制度,残疾人就业环境无疑会大为改善。所以,我们有必要再次呼吁,社会各界需要共同努力,让残疾人的就业环境更好起来,让社会公平正义的阳光更多起来。