空白罚单：温情执法彰显法治之本

最近，在南京工作的汪先生到安徽桐城六尺巷参观，因停车不当接到了一张罚单。不过，这张罚单既没扣分也没罚款，而是提醒他“前面有停车场，下次注意。”汪先生深受感动，他在微信朋友圈晒出这张罚单，表示深受教育。

尽管有人认为，这种执法方式“有欠公平”，甚至有“法外施恩”的成分，可能对其他车主不公。笔者倒以为，被从重处罚惯了，看到温情执法也感觉到不公，这只能证明公平只是相对的。在执法者能够进行自由裁量的范围内，推行温情执法还是应该提倡的。它至少让人们看到，执法者并非一定要高高在上。面对违法对象，特别是像外来者不太熟悉环境而出现停车不当这种轻微违法，以一种教育警示的形式温情执法，完全可以起到意想不到的效果。

温情执法并不等于徇私枉法，而是指在遵守法律规定的前提下，面对可供选择的执法手段、执法方式，选择更加人性的那一端，让人们感受到法治的温情。执法的目的，不是为了凸显执法者的地位，而是在于纠正违法行为，警示违法者，进而起到维护正常社会秩序的作用。这些年来，不少地方存在“钓鱼式”执法、粗暴执法甚至野蛮执法，造成执法者与民众之间的关系紧张对立。个别执法者的不文明行为，甚至给民众造成了错觉，认为执法不公普遍存在，损害了执法部门的公信力。

以分类指导为原则，按照违法的性质，对违法行为、破坏程度等进行相应的有区别的处理，是法治的根本原则。纠正野蛮执法，针对危害轻微的违法行为，放弃从重执法、执法经济的执念，实施人性执法、文明执法，重视执法的教育和警示作用，才能强化人们的法治信仰，筑牢社会群众信法、守信的思想根基。长远看来，温情执法更有助于社会秩序的建设和维护。