土地拍卖限价熔断是最天真的调控

7月8日下午，南京集中出让10幅地块，其中8幅为住宅地，均设定了最高限价。这是南京土地熔断机制政策实施后最大的一场土地竞拍，因此赚足了眼球。奇葩的是，除了超过40家房企参与抢地之外，8幅限价地块，最终7幅因熔断终止出让。（7月11日《每日经济新闻》）

为了限制房价过快上涨，很多地方政府推出了土地拍卖熔断机制，试图以限制地价的方式来限制房价。背后的逻辑是这样的：开发商拿地的成本低了，整个开发成本就低了，成本低了房价自然就会低。基于“成本决定价格”的传统思维，土地熔断机制可以看做是，地方政府以牺牲土地财政利益来换取房价的稳定。

但是，开发商们好像并不领情，以至于8幅限价地块就有7幅熔断，虽然拍卖主持人不断呼吁大家要“理性”，“希望不要熔断，这样对大家都好，不要逼政府出政策”。那么，真是开发商“不理性”吗？哪有那么回事，他们精着呢。竞争不就是比拼价格嘛，出价不高一点怎么拿得到地？有了熔断机制，只要出价够高，就算我拿不到，别人也拿不到，那为什么不疯狂出高价呢？反正熔断了就不算数了，又不用真的付钱。

这就是熔断机制的荒诞之处，它会极大地怂恿不负责任的出高价行为，哪怕他其实并没有钱拿地，只要出价高过熔断限价，自己也没有任何损失，真正想拿地的人反而拿不到地。如果没有熔断机制，开发商对自己每一次出价都要负责，要不然真就会砸自己手里；但是，有了熔断机制，无论有钱没钱，先把高价出了再说，出价就像玩游戏似的——熔断之后，自己虽然拿不到，别人也休想拿到，还有比这更理性的竞争行为吗？

请想象这样一个场景：卖东西的苦口婆心，哀求大家都少出点价，买东西的却因为竞争激烈，大家都拼命往高了出价，最后卖东西的说，你们出价太高，我不卖了。品出什么味道来了吗？对，这是违背市场经济规律的。土地熔断机制把市场竞争想的太简单了，甚至是太天真了。人为把地价降低，就能让房价降低吗？不，房价从来就不是成本决定的，而是由市场供求关系决定的。

地价不是因为“成本”高所以大家都出高价，相反，是因为土地供应非常有限，拿地的开发商竞争激烈，所以推高了价格；房价也是如此，不是因为地价太高所以房价就高，而是因为楼市供给整体小于市场需求——无论这样的需求，是自住型、改善型的，还是投机型、炒作型的。过去，限购也好限贷也罢，我们所有的楼市调控政策基本上都是在限制需求，然而，真正有效的调控手段应该是扩大供给——楼市同样需要供给侧改革。

但是，楼市的供给侧改革不是人为压低地价，除非到时候同样对商品房实施限价，否则熔断限价不过是在给拿地开发商赠送现金大礼包；楼市供给侧改革需要扩大土地供应，通过扩大供给的方式让失衡的楼市供求关系更趋平衡。可惜，土地熔断不断导致土地流拍，事实上反而减少了土地供应，楼市供求关系自然更趋失衡，房价因此难免继续上涨——那些有房子在售的开发商，都会有积极性去土地拍卖市场上出高价，争取让土地流拍，这恰是他们的理性。