公务接待全面禁酒值得推广

近日，安徽多个县市下发了“公务接待活动中严禁饮酒”的有关通知，并开展“酒桌办公”专项整治工作。通知强调，进一步加强作风建设，严肃工作纪律，坚决整治“酒桌办公”现象，自2016年6月17日起，除外事和招商引资工作外，省内公务接待一律不准饮酒（包括所有含酒精类饮品）。（6月19日澎湃新闻）

安徽全省下达统一指令，命令除外事和招商引资工作外，省内公务接待一律不准饮酒。其范围之大，涉及全省；其时间宽泛，涉及早中晚。如此全面的规定，在全国还是很少见。

十八大以后，中央相继出台了八项规定、反对四风等规定，各级政府也随着出台了规定，严禁大吃大喝，坚决抵制享乐之风和奢靡之风，管住“舌尖上的腐败”。与此同时呢，全国各地也出台了“禁酒令”，多数都规定严禁党员干部工作日午间饮酒。但现实是，这样的规定不够“全面”，它多限制的是党员干部的工作午餐禁止饮酒，并没有限制公务接待是否饮酒，也没有限制晚餐是否饮酒。而现实是，“酒桌办公”多是体现在中午接待之中，更多的也是发生在晚餐时间。

没有明晰的规定，没有全面不留死角的限制，结果是有些党员干部就打起了规定的擦边球。比如在湖南省的巡视工作中，就发现个别镇政府在工作日的公务招待午餐上了酒，店方打“正”字计数，其中有一次午餐，最多上了13斤米酒。其他地方也时常发生干部醉酒致死、惹事的情况。总体而言，官场胡吃海喝的局面得到改观，但“酒桌办公”的潜规则仍然存在，这一陋习还没有得到清除。而要想清楚这一文化，那么，必须实施全面的限酒令，让“酒”这个项目在财务报表上彻底消失。

众所周知，“酒桌文化”实质是“权力文化”，“酒桌办公”本质是权力寻租。当公务办理变成了“吃喝办事”“推杯换盏”，那么，规矩和底线就难免在酒醉之中模糊掉，交情和利益则成为主导办事的“原则”。也正是由于“酒桌文化”的存在，导致了“八小时外”成为党员干部发生腐败的“高发区”。而为了避免这一现状的存在，很多地方也就出台了对官员八小时之外的监管政策，比如山西省检察院出台的《检察人员“八小时之外”五条禁令》，再比如，广东印发了《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》。这些规定很重要一点就是为了避免“酒桌交易”。

公务接待全面禁酒是符合法治精神的。《公务员法》虽然没有明文禁酒，但是根据立法精神，安徽此规定的出台是有着法理依据的。根据《公务员法》第十二条的规定，公务员的义务包括忠于职守，勤勉尽责，努力提高工作效率，全心全意为人民服务等。很显然，公务招待中饮酒不利于工作效率的提高，也与为全心全意为人民服务的规定相左。从这个角度来说，公务接待全面禁酒值得推广，值得其他地方借鉴。