“熔断”地价难解房价上涨之困

　　艾琳

据报道，5月23日，苏州土地市场迎来“限价令”后的首次土地出让，两幅纯宅地因房企出价超过最高限定价格而双双宣告流拍。

据悉，两宗地块都是在很短的时间内就因为报价超过“限价”而被迫“熔断”。其中，有一宗地起拍仅仅3分钟，报价就达到119轮，最终被“熔断”在第120轮。可见，开发商竞地的热情有多高。

虽然5月24日的第二次土地出让，没有再度出现“熔断”现象，但是，溢价仍然在100%以上，最高的超过了150%。两天的土地竞拍，共出让了15宗地块，吸金241.48亿元。其中，单块地最高总价为55.21亿元，最高楼面价为19196元/平方米，再次扮演了面粉比面包贵的角色。

从表面看，设定土地最高限价，起到了遏制地价疯涨的作用，也确实“熔断”了两宗地的恶意炒作。但是，此举除了具有象征意义之外，并不能对已经再度出现扭曲的房地产市场产生任何作用。因为，地价能够被用来炒作，开发商愿意掏钱高价购买土地，总是有原因的。没有获利的预期，开发商是不可能做出这样的选择的。更何况，参加苏州土地转让拍卖的大多是在当地有影响的大开发商，如旭辉、招商、融创等。

苏州等二线城市的房价上涨，并不是偶然的。弄清楚房价上涨的原因，才是最关键的。否则，控制地价，只会让投资者、投机者、炒房者更得益。因为，地价被控制住了，房价也会自然而然地得到控制。那么，对投资者来说，也会自然而然地得到相对较低的房价，获取更多投资收益和投机报酬，炒房的风险也在地价遏制中被降到最低。

难以理解的是，每当房价出现上涨时，政府总是把眼睛盯在房价上，而很少去分析房价上涨的原因，更没有分析房价上涨会带来怎样的危害。殊不知，房价上涨，对有钱人并没有多大伤害，受伤的是中产阶层和中低收入者，还有实体企业。而政府，则也是房价上涨的得益者之一，甚至可以说是最大的得益者。正是由于政府是房价、地价上涨的得益者，因此，也就不可能真正去关心房价、关心地价。如果政府真的关心房价，就不会出台所谓的土地限价政策，而应当把重点转向保障房建设方面。其中，把高地价带来的土地出让收入补贴到保障房建设当中，就能对房价起到非常重要的作用。

就算采取土地限价措施，这么高的价位，中低收入者怎么能够消费得起呢？消费不起，限价政策除了给有钱人省钱、给炒房者增加获利空间之外，还有其他什么作用呢？既然有人愿意高价拿地，就让他们去拿，让他们把地价炒高。政府则可以从高价转让土地过程中获得更多收益，并将这部分收益转移到保障房建设方面，岂不一举多得。

面对新一轮土地、商品房涨价潮的到来，大可不必过分担心。前提是，政府要真心关心居民和实体企业的利益，真心把保障房建设作为政府的重点，并把土地转让作为筹集保障房建设资金的重要渠道之一，而不是利用这些资金进行所谓的城市建设与开发，进一步推高地价。

必须看到，房地产市场已经放开，包括房价在内的活动和行为，也应当由市场这只无形之手进行调节，而不是政府有形之手的过多干预。政府要做的，就是如何保证中低收入者的住房问题，如何多建设保障房。一旦保障房建设有成效，城市房价也就不会无节制上涨。所以，根本不需要对土地价格进行限制。如果因为限价出现流拍现象，再度上市起拍价如何确定，就成了一个很敏感的问题。定低了，会有给开发商让利的嫌疑；定高了，限价也就失去了意义。把重点放到保障房建设上来，才是解决房价问题、房地产问题的关键。供图/视觉中国