充分激活基层党组织的活力

【在“两学一做”学习教育中，激活基层党组织，增强基层组织力，让全面从严治党要求在基层落地生根，是中央的要求，也是现实的需要。】

健全基层党组织的组织生活，是激活党的基层组织的基本形式。基层支部组织生活的主要形式是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等。从实际情况来看，党的十八大以来，落实“三会一课”制度有了一定的改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到彻底解决。有的基层党组织“三会”长期不开、党课基本不讲，有的以文体活动代替组织生活，组织生活庸俗化、随意化、娱乐化的问题比较突出。组织涣散、纪律松弛现象成为基层党建中必须直面的现实问题。

实践表明，哪里党的组织生活正常规范，哪里的党组织就坚强有力，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。如果基层组织不健全、工作不得力，党员找不到组织，组织找不到党员，党员的先进性就难以保持。毛泽东同志曾指出：“红军之所以艰难奋战而不溃败，‘支部建在连上’是一个重要原因。”苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，基层组织功能衰竭了。

《党章》规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，参加党的组织生活，接受教育管理和监督。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。按照中央要求，要以党的组织生活作为开展“两学一做”学习教育的基本形式，就是要把党的组织生活健全起来、激活起来，确保有实质内容、实际效果，不能流于形式。

要突出问题导向，厘清问题利害关系。有些地方或个人，认为抓好经济建设，党建工作就能抓好，实际上却事与愿违，既搞不好党建工作，也丢掉了经济发展的方向。究其原因，正是由于抓问题没有抓住问题的关键点，厘不清“经济”与“党建”的关系。实现中国梦，关键在人，关键在党。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力，才能带领广大群众。

要抓好关键少数，开创党建工作新局面。必须坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。各地基层领导干部尤其是基层党组织的“一把手”，务必要自觉地承担起抓党建的政治责任，敢担当、愿担当、善担当，以党建统领人心、服务全局。

要健全制度机制，夯实基层党建堡垒。大力倡导干部要敢担当，并不意味着其可以为所欲为、乱作为，而是必须在法律法规的框架内行事办事，让权力在法治的轨道上规范运行。规范了党员领导干部的行为，才能有效防止他们踩踏到“红线”，触碰到“高压线”，从而才能有效夯实基层根基堡垒，更好地发挥基层党组织的作用。

基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接。只有通过“两学一做”学习教育，让党的每一个基层组织都坚强起来，把集结号吹起来，才能充分激活党的组织力和战斗力，才能更好发挥党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。