“罚抄20遍标语”未跳出电动车“管治”窠臼

昨日下午，福州市公安局交警支队组织警力，在五一路古田路口严查非机动车闯机动车道，半个小时查处5人，其中1人被罚抄20遍标语。（4月19日《福州晚报》）

交警这种貌似温和的处罚背后，其实仍是对电动车进行“管治”的老旧思维下的特殊行为。考察时下不少地方的电动车管理方法，多是强力管制，不外乎罚款、禁行等等简单甚至粗暴的方式。而且，更需要强调的是，这些在道路交通的末端上的管治作为，并不能解决电动车超标、路权逼仄等源头性问题，因此也往往陷入“久治难绝”的管治窘境。

先说“超标”。电动自行车国家标准，来自1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》，至今有17个年头。以这个标准去对照目前市场上绝大多数二轮、三轮电动车，可以说没有几辆合格的。这个老旧标准，是如今各处禁限电动车的关键依据。现实状况是，这部老标准已经严重不适应我国电动车产业的发展。

再说“路权”。一方面，生产上，地方和质检部门给予绿灯。包括电动自行车在内的整个低速电动车生产，没有行业标准，生产上各自为政，一些地方还出台了促进电动车产业发展的政策。另一方面，路权上，不明确或没有路权，交警依法查处自有其理。比如，三轮电动车若走自行车道，存在体型大、占路宽的问题，与自行车混行，客观上存在容易引发事故的隐患。而低速四轮电动车更没有路权。而电动车市场却是，满足了相当一部分城市低收入人群和欠发达地区、农村、乡镇市场的出行需要，这一点不能忽略，也不应忽略。

如此看来，如果仍然没有整体顶层设计的出台，没有对国标、路权问题的尽快修订和明确，交警部门末端发力、管治电动车的现象就难以在根本上消弭，不仅不利于电动车行业的整体发展，也不利于民生利益。