别让“公油私用”腐蚀车改果实

2015年11月，有群众向三湘风纪网“四风举报一键通”栏目举报市地震局局长贺慧明，长期“公油私用”。怀化市纪委调查发现，市地震局使用的IC加油卡有主卡和副卡，副卡长期由由贺慧明“保管”，给其私家车加油，共计花费35586元。另外，贺慧明还在单位定点维修点维修私家车，将2541元费用在单位报账。目前，怀化市纪委“建议按程序免去贺慧明的局长职务，对其违纪所得全额上缴市财政。”（4月17日 《中国纪检监察报》）

主卡给公车加油，副卡供自己的车“揩油”。如此，既不碰用公车私用的红线，又能绕过监督，让自己得到实惠。显然，在如何躲避监管上，贺慧明花了很大的心思。值得庆幸的是，纪检部门认真对待公众举报，不放过任何腐败线索，将贺慧明“公油私用”的问题，查清查实，揪出了这个“油耗子”，避免了国家财产的继续损失。

如今，揩公家之油的贺慧明最终“滑到”，无疑大快人心。然而，值得忧虑的是，贺慧明“公油私用”被抓现行，很可能只是阴沟翻船。一则，与公车私用的招摇过市相比，“公油私用”更隐蔽，欺诈性更强。试想，平时开自己的私车上班，谁会知道贺慧明用的是公油？甚至，在使用私车下乡、开会、调研的时候，不仅不会被质疑，还可能因“私车公用”赢得公众的掌声。再则，“公油私用”属于小圈子的事，监管很难察觉。比如本案中，贺慧明违规持有副卡，只有办公室主任等几个人知道。若没有内部知情人士爆料，外界监督很难察觉。

可见，“公油私用”被抓，很可能只是个例。而更多的“公油私用”，极可能会蒙混过关。而这无疑给了官员的公车私用的新马甲——开自己的车，用公家的司机、公家的油（无论是公用还是私用），然后在“私车公修”、虚报账目，揩公家的“油”，弥补私车的车损。如此，既没碰单位的公车，又变相实现了公车私用，以延续自己的超国民待遇。

那么，如何堵上“公油私用”的口子呢？首先，要加强对公车的监管。公车改革不是减少公车数量就万事大吉，更要加强对公车的管控，提高公车的使用效率。比如，制定一套有针对性的管控措施，加强对公车油耗，修车费用的监管等等。一旦出现公车油耗超标、保养、修理费用异常等问题，立即严查，不让“公油私用”蒙混过关。

其次，要加强对权力的限制。官员敢于“公油私用”，从根本上看，还是权力缺少制约和监督。试想，假若单位内不是一把手说话一言堂、签字一支笔，而是事事有监督，民主决策、账目公开，一把手还敢人性的“公油私用”么？由此可见，只有加强监督，限制一把手权力，推动机关单位民主决策、账目公开，才能防止官员揩公家之“油”。

再者，对“公油私用”要从重问责，更要依法严惩。《刑法》明确规定，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，构成贪污罪。其立案标准是，个人贪污数额在5千元以上。因此，官员“公油私用”只要过了5000的立案线，就要依法惩处、绝不姑息。试想，若“公油私用”不仅会丢了乌纱帽，而且还要被追究刑事责任锒铛入狱，谁还敢以身犯险呢？

无疑，“公油私用”是公车私用的新马甲，不断腐蚀公车改革的成果。而要破除这个马甲，监管部门不仅要从严问责，更需规范公车使用制度、限制一把手权力，对“肇事”官员依法严惩、绝不姑息。只有这样，公车改革才能平稳落地！