强捐绿化费，不是提高绿化效率良策

甘肃临洮是国家级贫困县，这里的机关干部、事业单位工作人员收入并不算高，但从2013年开始到2015年，每年春季有一个月发的工资被扣除10%，临洮县的工作人员告诉记者，这是绿化费。临洮县财政局农财股长符天军说，3年一共扣了1380万元，用于全县的植树造林，他们没有截留，现在还有结余280万元。（4月4日 央视）

国务院废除林业部门的绿化费后，甘肃临洮征收绿化费的做法已经师出无名。政府焦虑生态环境的恶化，这可以理解，可是，激励民众提高绿化热情是政府的事，用行政手段强制扣发“绿化费”的做法，既简单粗暴急于求成，恐怕也于事无补，同时也有违法的嫌疑。

为什么非要采用强捐绿化费的手段督促干部职工绿化呢？政府激励民众植树绿化，甚至强迫职工干部捐绿化费，但又不明确民众的权益，最终导致了他们植树的热情锐减。现实中，农村老百姓都喜欢植树，每年三月，田间地头，自留地，河沟岸边，见缝插针，都密密麻麻地载上树木，因为植树能带来可观的经济效益。虽然老百姓的觉悟中没有维护生态的宏远，但个人的私益不经意间就可以促成了这个目标。

甘肃临洮县政府强捐绿化费，导致干部职工不满，其根源就在于只让职工干部“义务”植树，而没有明确他们的收益。每人每年平均被捐400元，树木成材后，卖了钱归有没有职工干部的份，他们只负责出钱的义务，而没有利益分配，这岂不是强夺豪取吗？再者，这笔费用的监督又不具有较高的透明度，谁能确保其中没有权钱交易？因此，绿化费备受质疑也在情理之中。

强捐绿化费，显然不是提高绿化效率良策。其实，想提高民众的绿化热情并不难，但问题出在“义务植树”上。窃以为，如果政府规划出可以植树绿化的国有地块，让所有民众通过参与“出资众筹+收益共享”的模式，就可以达到提高绿化率、提升绿化效果的目的。当然，因为土地资源是国家或集体的，植树后的收益要按一定比例交给政府。明确产权收益之后，植树人必然会想方设法地呵护树苗，这远比强捐绿化费的效率更高。

植树造林不能仅仅靠倡导，也不能采取行政手段强制，更不能乱设政府收费项目，变相克扣工资。若想在全体公民心里植下绿色的种子，政府就应当改变强征绿化费的思路，尝试放权于民，让老百姓大胆地植树绿化。