布鲁塞尔恐袭将带来怎样的冲击波

【布鲁塞尔爆炸案进一步凸显了欧洲在应对难民潮、实现族群融合等方面的治理困境。这种困境，又对欧洲如何维系一体化架构、在国际事务中扮演什么角色形成考验。】

当地时间22日上午，比利时首都布鲁塞尔扎芬特姆机场和市区地铁站发生多起爆炸，造成至少34人丧生、近200人受伤。比利时联邦检察院随后发表声明称，多起爆炸均为自杀式恐怖袭击。爆炸发生后，欧洲多个国家进入全面戒备状态。

布鲁塞尔是欧盟和北约两大组织的总部所在地，国际原子能机构等近千家国际组织及办事处也设在这里，因此向有“欧洲首都”之称。独特的政治中心地位和全欧洲最宽松的移民政策，使布鲁塞尔近年来成为恐怖势力的觊觎之地。前几天刚刚被捕的巴黎恐袭主要嫌犯萨拉赫·阿ⅳ杜勒B萨拉姆就承认，他攻击的地点本来是布鲁塞尔。而布鲁塞尔的多点、相继爆炸，也与近年来的恐袭特征高度吻合。有外媒报道，IS已宣布为布鲁塞尔连环恐袭事件负责。

无论最后证实谁是幕后主凶，布鲁塞尔爆炸案对欧洲社会、政治、经济造成的冲击波都很难在短期内消失。首先，连环爆炸将迫使比利时重新审视其全欧洲最宽松的移民政策。3月18日比利时警方抓捕萨拉姆后，引发布鲁塞尔莫伦贝克区居民骚乱，当地大量穆斯林居民涌上街头，抗议警方逮捕他们的“英雄”。这场骚乱已经加剧了比利时的族群对立态势。布鲁塞尔爆炸案造成的大量平民伤亡，将使比利时政府面对更汹涌的民意压力，迫使政府就是否修改移民政策，加强安全审查作出回应。

其次，布鲁塞尔爆炸案或将迫使欧洲难民政策进一步趋于保守。早先，德国等欧洲主要国家已经发现了极端分子招揽难民加入其网络的迹象，如果布鲁塞尔爆炸案被证实极端分子与难民网络相关联，欧洲各国势必将收紧难民政策。事实上，由于默克尔此前对吸纳难民持积极态度，在德国近期举行的地方选举中，她所在的基民盟已在三个州失利，默克尔9月寻求连任的努力因此蒙上一层阴影。这对于欧洲其他国家的执政者来说，是必须重视的警讯。布鲁塞尔爆炸案为欧洲普遍收紧难民政策提供了充足的理由。

而布鲁塞尔爆炸案的最大冲击波，很可能是给欧洲一体化进程刻下一道难以磨灭的裂痕。巴黎恐袭案和难民潮，已让申根协定部分失效，欧洲东部、南部国家纷纷加强边境管制。布鲁塞尔爆炸案的发生，可能进一步加快欧盟的分裂进程。爆炸发生后，欧洲股市、汇市全盘低开，而英镑跌幅最大。这表明，市场作出的判断是:爆炸事件将给英国脱欧派提供更多口实，使其在6月23日英国脱欧的全民公投中占据优势。

可以说，布鲁塞尔爆炸案进一步凸显了欧洲在应对难民潮、实现族群融合等方面的治理困境。这种困境，又对欧洲如何维系一体化架构、在国际事务中扮演什么角色形成考验。