解决农民工的“薪头肉”需釜底抽“薪”

春节将至，欠薪和讨薪又成了社会关注的热点。1月17日，国务院办公厅下发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，切实保障农民工劳动报酬权益。记者28日从福州市人力资源和社会保障部门获悉，3家企业因拖欠工人工资被列入欠薪黑名单，不仅信用监管评价受到影响，而且三年内无资格参与任何政府投资工程项目的投标。（1月29日《福州晚报》）

欠薪企业进黑名单是个良好的开始

福州市三家企业因严重拖欠工人工资被列入欠薪黑名单，三年内无资格参与任何政府投资工程项目的投标，这样处置企业“老赖”，是维护农民工利益的实实在在的行动，真是大快人心。

福州市在保障农民工劳动报酬权益方面，做了大量卓有成效的工作。如人社部门检查各类企业就10063家，督促用人单位与员工补签劳动合同3万多份，补发员工工资1.18亿元；对欠薪企业建立重点监控约谈机制，在建筑领域积极创建“无欠薪项目部”等举措，很好地遏制了各种欠薪行为。可以说，政府在监管企业及时支付工资从而保障农民工权益方面，成绩有目共睹。

三家欠薪企业因拖欠人数多、款项大、拒不配合查处，被列入黑名单并在媒体上曝光，这给所有企业一个非常明确的信号：拖欠农民工工资会受到严厉查处，这是动真格的！显然具有警示教育意义。[详细]

但纾解欠薪焦虑不能止于“黑名单”

早在2011年，刑法修正案（八）已经将“恶意欠薪”写入刑法。然而，法律规定的落地，并没有起到釜底抽薪的效果，欠薪行为依然在各地频频出现。

刑法尚不足以产生威慑力，那么欠薪“黑名单”效果的必然令人心生疑虑。根据报道来看，所谓的欠薪“黑名单”，不过是欠薪企业的“信用监管评价受到影响，而且三年内无资格参与任何政府投资工程项目的投标”。如此来看，如此的处罚力度和方式，与刑法惩罚方式相比，恐怕更加难以威慑欠薪行为人的恣意妄为心态。欠薪问题的出现，并不是法律和制度的缺位，而是在于农民工一直处于弱势地位，而执法部门在取证、打击、惩罚等环节也面临障碍。

如此来看，欠薪“黑名单”并非纾解讨薪难的理想手段。维权环境的改善和优化，法律规定的全面落地，制度规范层面的修补等等，都值得进一步反思和考量。唯有如此，才能让讨薪“黑名单”产生威慑力，确保每一项制度规定得到严格贯彻和执行，农民工讨薪之路才不再如此艰难。[详细]