加强科技思想库建设促进新福建发展

2015年1月，中办国办联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，对科协组织建设高端科技智库、先行开展智库建设试点、引导科技社团兴办智库以及智库成果的评价、转化、保障等提出明确要求。十八届五中全会提出，要提高决策科学化水平，健全决策咨询机制。习近平总书记多次要求，中国科协要充分发挥党和人民事业发展的思想库作用。这是新形势下对加强和改进中国科协和地方科协工作的新要求，是时代赋予科协组织的历史使命。

思想库实际上是将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为经济社会科技等领域的发展提供信息、反映意见、提出建议和满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。科技思想库是思想库的一个重要内容，是在党委、政府领导下，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥我国科学技术领域学科齐全、人才荟萃、联系广泛的优势，着力调动和发挥广大科技工作者的聪明才智和创造性、积极性，着眼于科技、经济和社会发展中的重大问题，认真组织调查研究，广泛开展决策论证，为促进科学民主依法决策提出具有前瞻性、全局性、战略性的建议意见。作为中国特色新型智库的重要组成部分，科技思想库建设已成为中国科协的重要职责，也是我国各级科协组织履行科协章程的重要内容。

改革开放以来，省委省政府十分重视发挥科协组织科技工作者密集的智力优势，充分发挥科协组织在决策咨询方面的作用，经常委托省科协对省里拟要开展的重大决策和重大项目进行科学论证和评估。进入新世纪后，省科协开始组织省级学会的科技工作者开展调查研究和决策咨询课题研究，并把研究成果作为省政协的提案材料，供省政府有关部门参考。新常态下，省科协必须充分发挥广大科技工作者的智慧，履行科技思想库建设的工作职责，努力把我省广大科技工作者的个人智慧提炼上升为集体智慧和组织智慧，不断提高科协组织的影响力和凝聚力，为新福建更好更快发展提供扎实的科学支撑。

以服务全省经济社会发展为目标，开展不同形式不同层次的决策咨询活动。省科协要充分发挥科协组织内容广泛、形式自由的特点，认真组织广大科技工作者，聚焦福建经济、社会、科技发展中的重点难点和热点问题，特别是调结构、促转型、助升级、惠民生等重大问题，认真调查研究，形成不同层次的决策咨询研究成果，以多种方式实现科技思想库的“服务政府决策需求、引领社会发展潮流”的目标。持续开展“院士专家八闽行”“福建科协年会”“科协学术沙龙”等活动，为福建经济社会发展服务。对于事关全省发展大局的一些重大民生和发展问题，要继续邀请“两院”院士和省内外专家学者开展专题诊断、研究，提出对策思路。经常邀请科技工作者深入基层开展调查研究，解决具体问题。充分发挥科协作为政协重要界别的作用，把科技工作者的智慧转化为参政议政的重要基础。积极组织科技工作者提交政协提案，组织各级科协和学会反映科技工作者建议。

建设大数据支撑的科技思想库工作平台。为加快推进科技思想库建设进程，进一步夯实科技思想库建设基础，应充分利用现代信息技术，立项建设并逐步完善全省科协系统的科技思想库工作平台，切实提高科协系统科技思想库的整体合力以及规范化管理、开放共享水平。工作平台应包括两方面内容：一是建设科技思想库管理平台。在全省科技工作者状况调查和省级学会信息系统的基础上，开发科技思想库建设的选题库、调研数据库、专家库、成果库以及选题征集、公开申报、开题评审、中期评估、结题验收等等。二是科技思想库推广应用平台。对科技思想库研究成果的推广应用及其采纳应用情况的及时跟踪和及时修正，保证思想库的研究成果能够切合实际。同时要整合科协系统已有的科技思想库研究成果，并及时进行数据更新。

重视科技工作者建议的采集和分析归纳整理。作为决策的科技支撑之一，科技思想库必须建立灵活多样的科技思想库来源体系，重视科技工作者建议的采集和分析归纳整理。科技工作者或科技社团可根据自身科研或参与服务产业发展过程中出现的问题，或围绕当前经济社会发展热点发表建议意见，然后由科协组织进行审核和提炼提升，以便报送党委政府作为决策参考。

进一步规范科技思想库研究项目管理。围绕省委省政府的中心工作，服务地方经济社会发展需要，针对现实热点、焦点、难点问题，在听取有关专家和相关单位的建议意见基础上，省科协拟定一些具有前瞻性、战略性、导向性的研究方向，设立科技思想库研究项目资助计划。研究项目面向省级学会、设区市科协、高校科协、企业科协等单位公开征集。省科协于2014年6月出台了《关于科技思想库研究项目管理暂行规定》，对科技思想库研究项目具体实施程序，及其一系列工作实行科学化、规范化、制度化管理，保证研究项目顺利实施和经费使用效率。

建立健全和完善科技思想库研究成果评估体系。作为科协组织建设的科技思想库，是有组织的行为，体现科协组织的集体智慧，把科技工作者的个体智慧进行凝聚优化，必须有完整的评估体系。对每一个研究项目都要进行评估，这样才能对优秀成果和研究人员进行激励。初步考虑是：优秀的科技思想库项目研究成果必须具有较长的前瞻性和导向性，对制定中长期国民经济社会发展规划能够起引领作用，或对全省某一产业的发展具有引领作用；良好的研究项目应体现在所提出的建议可被决策者考虑直接采纳或作为政策制定的主要依据。

加强科技思想库人才培养，完善激励机制。科协必须加强决策咨询人才队伍建设，努力培养一批政治素质好、政策水平高、既懂科技经济又能胜任决策咨询组织工作的复合型人才。

加强科技思想库建设的对外交流与合作。建立健全与国内外科技类思想库的定期交流合作机制。同时，要立足于我省科技思想库研究基础，不断扩大研究视野，拓宽研究领域，为国家和我省经济社会发展大局献计献策、贡献力量。注重围绕自身的核心研究领域，将关注领域拓展到全球化问题的专业研究以及热点地区、主要大国研究，提升科协作为科技思想库的国际影响力。重视开展与港澳台科技智库的交流与合作。（福建日报）

（作者为省科学技术协会副主席）