脱贫是共享发展的一个硬指标

中央政治局11月23日召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，强调各级党委和政府要把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任，到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。

中国30多年改革开放，就是一个波澜壮阔的脱贫进程，它使7亿多中国人摆脱贫困。但贫困在中国仍然局部、部分地存在着，比如截至2014年，全国还有592个“国家级贫困县”，全国的贫困人口至今还有7000万。

全面建成小康社会，贫困人口与贫困地区脱贫是题中应有之义。全面建成小康社会有两层意思，一是小康标准覆盖全部人口，二是小康程度上进一步提升。如果2020年还存在“国家级贫困县”，那就意味着全面建成小康社会的目标失败。全面小康社会的重要标志，是农村贫困人口全部脱贫。如果到时候实现了，将是中华民族的一项历史性成就。

逐级立下扶贫军令状，意味着目标不容动摇，其中的责任不容以任何理由推卸。我国扶贫工作一以贯之，最后要啃的自然是硬骨头，其难度可以想象。但如果不动脑筋想办法并身体力行，天下何事不难？扶贫是一项重大政治任务，涉及到协调、共享的发展理念，关系到社会和谐与党的执政基础。农村人口全部脱贫，也有利于经济新常态下扩大国内需求、促进经济增长。

需要纠正有关贫困的某些错误认识。多年以来，一直有地方公然将“贫困县”当成某种好事、至少是有利可图的帽子，求之不得，一旦到手，甚至有召开庆功大会的例子。其背后是等、靠、要的思维，一门心思想着吃救济。再就是视贫困落后为当然、为命定，穷不思变，缺乏进取心。

中国经历了30多年快速增长，很多地方已经宣布自己媲美发达国家了，但城乡之间、地区之间以及居民之间的贫富差距触目惊心。存在特定人群与地区的贫困，原因是复杂的，但肯定与我们对扶贫工作重视不够有关。一个高度抽象的GDP数据可以一俊遮百丑。经过平均，城乡居民收入也相当拿得出手。

但平均不等于公平。从改革开放之初大部分人口贫困，国家居于不发达状态起步，现在我国经济总量位居世界第二，处于中等发达水平。全面建成小康社会，确保农村贫困人口全部脱贫，体现更加注重社会公平，实现“共同富裕”这个根本目的。

社会公平，包括起点公平、机会公平，但在一些局部问题上，结果公平同样不能忽视。对一些贫困人口来说，生活地理条件、自身的健康状况等，注定他们无法有起点和机会公平，但绝不能把他们抛弃在全面小康社会之外。脱贫攻坚军令状，要的就是让这7000万同胞共享发展成果，活得有尊严。

扶贫军令状要考核的只有一条，即确保我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，如果这项任务完不成，等于一票否决。地方经济增速再快、GDP总量再高，城市再繁华，只要尚有贫困地区、农村贫困人口，政绩考核就不会过关。