越怕担责越要严格追责

将患者从飞机送到救护车上，这一段不长的距离，不是空乘人员和急救人员都可以推卸责任的“空白地带”，而是双方必须共同参与、协同履职的“责任重地”，任何一方如果袖手旁观，都是典型的失职渎职行为。

中国南方航空CZ6101航班11月9日由沈阳飞往北京时，乘客张先生突发腹内疝并急性肠梗阻。飞机落地后，空乘人员与地面的急救人员为谁该抬乘客下飞机发生争执，张先生被迫强忍病痛，自己爬出机舱并爬上救护车。事件曝光后舆论哗然，南航公司日前派人登门向张先生致歉，北京首都国际机场急救中心也发出致歉信。（相关报道见A11版）

凛冽寒风中，面对空乘人员与急救人员互相推诿争执不下，身患急症的张先生只能自己半蹲半爬下了舷梯，然后爬到救护车的担架上，这是让人何等心寒的一幕？孤立无助的张先生内心有多么凄苦绝望，没有类似恐怖经历的人大约都是难以想象的。经过这几天媒体的追踪报道与不懈诘问，这起事件的全过程和相关方面的具体表现都已逐渐明了，虽然张先生放弃要求追责和索赔的权利，南航公司和首都机场急救中心也向张先生表达了歉意，但是，有关方面调查事实、追究责任不能就此匆匆了结，主管部门应当责令、督促南航公司和首都机场进行深刻反思，全面认真改进工作，坚决避免类似事件重演。

按照南航方面的说法，救护车上的医护人员上飞机后，机上的急症患者就完全交给医护人员处理，空乘人员不能随意搀扶病患，应该由医护人员判定情况，并把病患抬到救护车上。首都机场医院和急救中心人员的说法则是，凡飞机上发生的事情应该由航班工作人员负责，旅客在飞机上突发急症，应该由航班工作人员搀扶或者抬上救护车。单看双方任何一方的意见，似乎都不无道理，然而，无论是严格比照有关航空服务和院前急救的法律法规的规定，还是从当时抢救急症患者的实际情况出发，我们都可以非常清楚地认定，一方面，机组人员有责任把乘客安全转移给地面医护人员，由医护人员予以紧急妥善处理；另一方面，急救医护人员应当用专业设备搬运、护送患者就医，将重病患者抬上急救车是急救人员的基本职责。

也就是说，将患者从飞机上抬下舷梯送到救护车上，这一段不长的距离，不是空乘人员和急救人员都可以推卸责任的“空白地带”，而是双方都必须共同参与、协同履职的“责任重地”，任何一方如果袖手旁观，都是典型的失职渎职行为，应当依法依规严肃追责。

空乘人员和急救人员都有责任将张先生送下舷梯送上救护车，双方却都坚决不肯动手哪怕扶张先生一把，除了双方想当然地认为不该由自己负责，另一个很具体的原因是，由于舷梯上很滑（可能有薄冰），双方都担心在抬张先生下舷梯时可能出现闪失，自己不参与反而能够免除责任和风险。这种“因为怕担责干脆不出手”的心理，有点儿像大街上老人摔倒无人搀扶的情形——有些人之所以不敢搀扶老人，是因为怕被错认为撞倒老人的肇事者，怕惹上说不清道不明的麻烦。实际上，这两种情况的性质完全不一样，路上见老人摔倒不予救助，这种见义不为的行为应予以严厉的道德谴责，但未必一定要承担法律责任；而空乘人员和急救人员互相扯皮推诿，不把急症患者抬下舷梯并抬上救护车，已不是什么“见义不为”的问题，而是不折不扣的失职渎职行为，如果造成严重的后果，必须承担相应的法律责任。

对公权机关和公共服务机构而言，恪尽职责永远都是第一要务，推卸责任永远都是可鄙可耻的行为，即便履行职责中出现失当失误，也可以从轻追责或得到宽谅。有些公职人员和公共机构的服务人员，因为害怕承担责任和风险而选择不作为，其结果往往反而造成责任事故，甚至酿成重大祸患。所有公职人员和公共机构服务人员都必须明白一个道理：有职必有责，履职受监督，失职要问责，违法要追究，越是害怕担责而放弃职责，就越是要依法依规严格追责，任何职责在身的人都不能逍遥于责任之外。