打掉“土皇帝”叫板“监御史”的底气

2014年12月，福建平和县纪委收到上级转来的举报信，反映山格镇党委书记曾石辉受贿等，县纪委随即展开初核，并最终查出该镇一串窝案。而当时还在等着被提拔重用的曾向县纪委主要领导打去“质问”电话：“听说这次我没上副县，是被你‘把关’下来的……”；“这些年，平和县纪委从没调查过我这一级的领导干部……”。（11月1日《中国纪检监察报》）

秦朝时，皇帝派御史常驻郡县，称作“监御史”，负责监察郡内各项工作，此后历朝各代也多有沿用，它很类似于如今“纪委”的作用。而在古时，就有“县官不如现管”之说，而当下，一些乡镇“一把手”，面对反腐风暴仍不收手，其“我的地盘我做主”的“土皇帝”心态昭然若揭——比如这位镇委书记，竟敢公然叫板上级纪委——而打掉这种“土皇帝”心态与做派，作为“监御史”的纪委，当然要硬起腰板，对其下手“稳准狠”才行。

个别基层“土皇帝”的形成，显然与我们的制度完善不够、执行不力、监管不强有关。在过去法治尚未健全，制度的笼子还未完全扎紧扎牢时，或就会出现“这些年，平和县纪委从没调查过我这一级的领导干部”现象，多少从一个侧面说明，此前，当地纪委的工作，显然也存在一定的短板，这才让“土皇帝”敢于对其叫板。对此，最重要的，是要彻底清除“土皇帝”生存的土壤，让其从此再无公然叫板的“底气与资本”。

其一，要完善各项规章制度，特别是要有“刑能上土皇帝”的具体可行的法规，别让其总以为：“不会调查到我这一级”，而为之心存侥幸、贪腐不止。

其二，上级监察机关要硬起“手腕”，不能让“苍蝇”任意乱飞、无所顾忌；否则，养痈生蛆、养虎为患，终有一天，其就敢于对上级叫板了——被叫板者，也要想想：这是不是有我们惯出来的因素呢？

其三，不能仅靠上级纪委祭出宝剑，还要发挥与基层同级的纪检监察机关的作用。因其与基层官员同工作、共生活，更能了解、发现当地官员的违法违纪行为。当然，这就要赋予乡镇纪检部门更多的独立权限，在人财物上，不能受制于基层“一把手”，否则，那只能形同于“左手管右手”了。

其四，要充分发挥社会监督的作用，像此次该镇窝案被查，是“上级转办的举报”——群众为何不是更相信县、乡镇一级纪检部门呢？我们应对此多些深思。