雷人治霾标语也是一种霾

作为构成PM10和PM2.5的重要凶手之一，严禁秸秆焚烧是大气污染防治工作的重点之一。横幅上写着：“上午烧秸秆，下午就拘留”。据了解，继8月18日动员部署电视电话会议之后，河南省委、省政府9月22日再次召开全省2015年秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员部署电视电话会议。在河南滑县，路边出现不少宣传条幅，其中有的写着这样的内容：“谁地里着火拘留谁”。（10月21日 澎湃新闻）

“谁地里着火拘留谁”标语，这样生猛的治霾标语，可见，在河南治霾任务有多大。重压之下，出现了这样的雷人标语，其鲁莽表现显然与法治思维格格不入。

早在2012年，就有媒体曝光，河南商丘就存在着这样雷人的治霾标语，有的标语与今次曝光的标语一个字都不差。然而，3年时间过去了。霾依然我行我素，来时遮天闭日、口罩满街走。雷人标语依然山河依旧，不见其威力。故此，雷人标语与其被受诟病，还不如早早寿终正寝。

另一个事实是，尽管相关职能部门大力推进秸秆综合利用，但仍然有不少农民并不买账。这确实是一个客观的问题。因为秸秆综合利用，投入大收益并不显著，有的还支出大于收益，况且，在农忙时节，抓紧新一轮农业生产与秸秆综合利用有时间上的冲突，综合多方面考虑，农民参与秸秆综合利用就不高了。因此，上热下冷、管大于服务的现状，也助推着雷人标语继续存在。

诚然，秸秆焚烧是大气污染一大公害。在治理因焚烧秸秆导致的污染方面，河南也下了不少血本，包括对违规焚烧秸秆县区进行罚款，对干部进行问责等等。相应的罚款用来秸秆禁烧先进地区的奖励和综合利用工作。这样的配套措施足见河南治霾决心之大。但偏偏雷人的标语给当地的治霾增添了一层阴影。与其让雷人标语给河南治霾填堵，不如让雷人标语退出舞台。

从另一角度去看，我们就会发现，这样的雷人标语既雷人，也体现不出法治的思维。一是烧秸秆就罚，烧多少就罚，怎么罚，罚的依据和程序是否合法等等，都需要保持合法正当；二是处罚的不平等。相关环保部门，敢把这样的雷人标语挂到有污染的大企业门口去吗？对于日益增长的私家车有没有动动真功夫？这样雷人的标语，已经在不同主体间体现了因地位不平等而在法律被执行中的不平等。

雷人标语背后，是雷人的执法思维。从计划生育“见大肚子就抓”“超生刨房赶猪”，这些雷人标语，看似在推动工作，实则与推动相关工作背道而驰。

治理雾霾，任重道远。治理雷人标语，也不能以无关轻重而被无视。因为这显然有关职能部门的职务行为和职务思维，也有关群众合法权益能否得到尊重。